介于城乡之间城效村社区公共服务-——以浙江省T村社区为个案.pdfVIP

介于城乡之间的城郊村社区公共服务 一一以浙江省T村社区为个案 摘 要 因城市扩张和土地征用，大批处于城乡结合地带的村庄逐渐被城市包围，成为介 于城乡之间、兼具城乡属性的城郊村社区。它们具有亦城亦村、非城非村的过渡性、 边缘性特征，成为我国农村城市化过程中出现的一种特殊社区类型。今后一个时期是 我国城市化加快发展时期，城郊村社区将在一个较长时期内难以消除。因此，如何促 进城郊村社区与城市的融合，已经成为一个非常重要的理论与实践课题。其中，享受 与城市社区同等的公共服务无疑是推进城郊村社区城市化的重要举措，也是其最终实 现城市化的标志之一。本文拟以T村社区为个案，分析城郊村社区公共服务的特征， 探究其主要影响因素，提出相关的政策建议。 全文分四个部分： 导论，主要介绍了研究缘起、研究意义，对国内外相关研究进行了回顾，对研究 方法和资料来源进行了说明，对相关概念进行了界定。 第一部分，T村社区公共服务的基本情况。首先简要介绍了T村社区情况，侧重 就其作为城郊村社区的特征进行了描述。然后着重介绍了T村社区公共服务现状，考 察了公共设施建设、就业服务、社会保障服务、公共卫生服务、计划生育服务、治安 调解服务、文化、教育、体育服务等方面的情况。 第二部分，T村社区公共服务的特点。分析了T村社区不同于一般城市社区和农 村社区的四个特征：公共服务主体的社区主导性、公共服务内容的短缺性、公共服务 对象的封闭性、公共服务结构的二元性。 第三部分，影响T村社区公共服务的主要因素。揭示了T村社区公共服务现象 背后的原因，主要在于宏观上的城乡二元体制、中观上的地方政府缺位、微观上的社 区双重属性。 I 第四部分，促进城郊村社区公共服务的几点思考。就解决T村社区公共服务困境 提出对策建议，包括制定针对性的公共服务政策，由政府就城郊村社区的公共服务主 体、公共服务内容、公共服务对象、公共服务方式等作出明确规定；构建开放的公共 服务体系，实现公共服务主体的开放和公共服务对象的开放。 关键词：城市化；城郊村社区；公共服务 Ⅱ PUBLICSERVICEOFSUBⅥ出ANVILLAGE INTHEPERI．URBANZO小难S ACASESTUDYOFT-VILLAGECOⅣ瓜仉价盯TY INZHEJIANGPROVINCE ABSTRACT aIldlarld on廿le Asaresuhofu】-ba血zation of acquisition，ala略e掣’oupVillages of urbaIl are enclosedcitiesa11d are2Ls，w11ichcu玎entlybeing by towIls， 衔ngesexpaIlding tIlmmosubulIbaIlco删础iesi11nle botllurball锄d village peri-urbanzones，ca玎了ing a inthe of n删properties．AsspecialcommuIli够typeprocess the butneitller 锄d fIea：ture one心； pefipheral，“b