农村集体建设用地使用权流转制度的研究.pdf

内容摘要 我国现行农村集体建设用地使用权流转制度并非在建立市场经济的 过程中自发形成的，而是在城市化和工业化的进程中，国家为了实现社会 资源的集中而建构的一项特殊制度安排。随着市场经济体制的建立和完 善，社会资源由国家向社会的回归，现行农村集体建设用地使用权流转制 度的缺陷已严重地阻碍了农村经济的发展，日益成为后续改革的制约因 素。农村土地产权制度不完善，权利缺乏有效的私权保护，农村集体建设 用地使用权流转无法通过市场实现是其症结所在。 改革农村集体建设用地使用权流转制度，建立农村集体建设周地使用 权市场流转制度，打破城乡二元用地制度，实现统一的土地使用权流转制 度，不仅是农村经济发展的迫切需要，而且也是社会主义市场经济体系完 善的必然要求，同是也是有效规范土地隐性流转的必然选择。 农村集体建设用地使用权流转制度改革虽然更多体现为一个法律课 题，但它又是一个涉及政治、经济、社会、意识等各种因素的问题，所以， 对这一一课题的研究不应局限于法律的视野，而应从多学科的视域入手，才 能得出科学的结论。本文主要运用法学的方法，同时参酌经济分析、实证 分析等基本方法展开研究，试图揭示农村集体建设用地使用权流转制度的 实质，并在此基础上提出完善农村集体建设用地使用