《@开房大典】中国土地政策的未来2016年_@地产智库8848(九舍会)宏观经济.》.pdfVIP

房地产智库.com 中国土地政策的未来 石晓平 中国土地问题研究中心(CCLP) 南京农业大学 2010年4月初稿 1 珠峰高度 8848 第 1 页 @九舍会 › 房地产智库.com 中国土地政策面临的困境  以耕地保护为核心的价值取向  以粮食生产为依据的保护思路 时刻发生变化的粮食市场波动(国内、国际市场的影 响） 粮食政策的影响（粮价波动与农民种粮积极性等）  以保护耕地面积兼顾质量的保护思路 基本农田保护区的划定和用途管制 1997年1998年的冻结土地转用审批 2004年土地转用再次冻结 2 珠峰高度 8848 第 2页 @九舍会 › 房地产智库.com 中国土地政策面临的困境  人们在怀疑?  以耕地保护为中心是否具有科学的价值? 影响粮食产量的因素太过于复杂（天气、农田、粮 食政策、其他政策） 被占用的农田对粮食产量的下降的影响（1-2%） （陈江龙，2004 ） 还是以保护自己的价值为利益的核心? 土地管理部门的利益和权利？ 传统的观念？ 缺乏科学的分析？(粮食等问题太过复杂！) 3 珠峰高度 8848 第 3 页 @九舍会 › 房地产智库.com Grain production in China Source: China Statistical Yearbook, 1990-2008 and NBSC, 2009 4 珠峰高度 8848 第 4 页 @九舍会 › 房地产智库.com Trends in grain production in China Chinese Grain Production by types from 1980 to 2006 (100 million tons for left and 10 thousand tons for right) Source: 2007 Chinese Grain Development Report, page107 珠峰高度 8848 第 5 页 @九舍会