公文写作中不规范现象的研究.pdf

摘 要 公文，即公务文书，是国家机关及其社会组织在行使职权和实施管理 的过程巾形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要 工具。规范，是公务文书的一大特征。如果公务文书的写作存在不规范现 象，不但会使公务文书失去权威性和严肃性，而且会影响公文的办理过程。 本论文从我国地方行政公文中，找出存在的不规范的例证，并进行归 类总结，分析造成不规范的原因并提出了相关的改进措施，以期引起厂‘大 文秘工作者的注意，推进行政公文写作的规范化。 本论文由绪论、上篇和下篇三部分组成。其内容如下： “绪论”部分。社会的发展带动了公文的发展，而公文的发展又促进了 社会的发展。为促使公文处理的不断科学化、标准化和规范化，提高公文 处理的效率，国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》。这一公文行 政规章的发布对促进公文写作质量的提高有着重要的指导意义。可是笔者 查阅了大量的地方行政公文后发现，公文的写作还存在不够规范、不合要 求的现象，不仅严重影响公文准确、有效地撰拟、收集、传递和存贮公文 信息的效力，而且在某种程度上还损害了公文法定的权威性。 上篇“公文写作中不规范的现象”。主要是将行政公文中不规范的例子， 通过文头、文腰、文尾三大版块进行整理后，按照文种选用、格式安排、 标点符号、文字、语言的运用五个方面进行归类，依据《国家行政机关公 文处理办法》、《中华人民共和国国家标准·国家机关公文格式》进行分析 论述，并对每个错误的例子进行了纠正。 下篇“公文写作不规范的原因及改进措施”。首先对造成不规范的原因 进行了详细分析，从最基本的拟文者入手，结合每次修改的《国家行政机 关公文处理办法》的相关规定进行分析，发现写作者对公文的本质属性以 及动态变化缺乏了解，权力因素的制约等造成了不规范的现象，这种现象 在不同层次不同类别的行政公文当中都有所表现。为了使公文写作能够规 范起来，起到它应有的功能和效用，本论文从三个方面提出了纠正不规范 的措施：提高公文写作质量，领导重视，整顿工作作风。 结束语针对公文写作不规范的现象，从如何杜绝这些不规范的、不合 要求的现象进行论述，强调公文写作人员在具体撰稿过程中要提高写作的 质量。公文写作是公文拟办、制发过程中极其重要、极其关键的一环。公 文写作的优劣不仅直接影响公文质量的高低，而且是公文制作机关思想水 平、政策水平、业务能力、工作作风的体现。公文的质量包括内容和形式 两个方面。一份公文，只有完满地体现党和国家的有关方针、政策，如实 地反映工作的实际情况，并且标记准确，格式规范，语言得体，表达合乎 要求，才能发挥应有的领导和指导、规范和准绳、宣传和教育、联系和知 照、依据和凭证的作用。 【关键词】：公文 不规范现象 剖析 改进措施 lI Abstract officiaIdocumentisthe thatis used Documentnamely printedpaper being and documentwhenthestate as e仃bctive depar【ment lega¨y criteriaHystyIed theirauthoritiesand their aⅡdtheirsocial out orgaⅡizationscarry implement isaIsoa toolwhen ofncialactivities． management．Itveryimportant doing CriterionisoⅡeofthe characteristicsofomciaIdocument．Ifthe仲are biggest