我国粮食直接补贴政策与研究.pdf

摘要 从上世纪五十年代开始，我国实行粮食补贴政策，历经了“统购统销阶 段、对流通环节进行补贴的阶段和对种粮农民的“直接补贴”阶段。由于每一 时期所处的环境和所要解决的问题的不同，粮食补贴政策也相应的存在差异， 当现行的补贴政策不能有效保障粮食生产，确保粮食安全时，就会被其他政策 所取代。 我国现行的粮食直接补贴政策取代了原来对流通环节即粮食收购企业的间 接补贴政策。相比间接补贴，直接补贴政策的优点是取消了中间环节，农民可 以更直接更多的获得利益，从而补贴的效率也更好。这一政策的实施，对确保 国家粮食安全、扩大粮食种植面积、粮食增产和农民增收产生了积极的影响， 但在补贴标准、补贴依据、补贴对象、补贴范围、操作主体、操作途径等方面 存在的问题也不容忽视。同时，相关配套措施不能落实完善，也在一定程度上 影响了粮食直接补贴政策效应的发挥。因此，需要着力解决粮食直补实施过程 中的问题，促使粮食直接补贴政策的作用完全而有效的发挥。 本文共分为六个部分： 第一部分绪论，简述了粮食直接补贴政策产生的背景以及运行意义，并对 国内国外粮食直补的研究进行了总结，提出了自己的研究方法与创新之处。 第二部分对我国现行的粮食直接补贴的内容、依据，以及我国