同志在全省发行“合规管理年”活动动员会上的讲话2.docVIP

同志在全省农发行 “合规管理年”活动动员会上的讲话 (2011年5月13日) 同志们： 这次视频会议的主要内容是，贯彻落实总行反腐倡廉会议精神，就全省农发行系统开展“合规管理年”活动进行动员部署。下面，我代表省行党委讲几点意见。 一、充分认识开展“合规管理年”活动的重要性和必要性 近年来，我行适应新农村建设需求和金融竞争形势，按照国务院、银监会和总行的部署积极拓展业务、加强基础管理、深化内部改革，面临的风险形势、管理要求日益复杂，宏观政策和监管要求也更加严格。在加快发展的过程中，我们认识到，合规管理是保持正确的办行方向、防控经营管理风险、维护资产和队伍安全的根本性、长远性举措，必须纳入各级行党委的工作职责和改革发展的重要内容。开展“合规管理年”活动，对于进一步加强内控管理，防控风险和案件，增强依法合规经营意识，规范经营、决策和操作行为，培育良好的合规文化理念，促进业务稳健经营和有效发展，具有十分重要的意义。 (一) 开展“合规管理年”活动，是建设现代农业政策性银行的重要举措。 国务院第57次常务会议对农发行提出了建设现代银行的明确要求。近年来，总行又作出了建设现代农业政策性银行的重要部署，在理解消化国务院和总行要求的过程中，我们感到，加强合规管理的必要性十分突出。一方面，合规经营是现代银行最重要的特征之一，现代银行是一个有效把握自身经营方向、约束自身经营行为的可持续的有机循环体系，只懂得自我发展、没有自我约束，不能称为现代银行，对于长期从事封闭管理、商业性业务和规范经营总体上还处于起步阶段的农发行来说，合规管理水平是我们与现代银行最明显的差距之一，无论是规范自身的经营行为、控制各类风险，还是从加快建设现代银行的需要看，都要求我们尽快补上合规管理这一课。另一方面，农发行作为农业政策性银行，业务范围、服务功能受到政策的严格限定，业务发展过程中的合规风险本身就比较高，同时农业是“稳民心、安天下”的民生产业，农发行的支农服务承担着较大的社会责任，理应以更高的合规标准和诚信道德标杆约束自己，按照党中央和国务院确立的方针政策和有关监管规定，依法合规开展各项工作。合规管理应当是政策性银行经营管理中的重要组成部分和一项长期任务。 (二) 开展“合规管理年”活动，是对我行“管理年”活动的深化和检验。 自2008年以来，连续三年开展“管理年”活动，全省各级行加强组织领导，制定实施方案，明确目标要求，细化工作措施，确保了“管理年”活动扎实有效开展，取得了实实在在的效果。各专业条线结合自身业务情况，制定了具体细化的年度工作目标和专业条线管理考核办法，明确专业条线检查、督导和考核机制，增强了专业条线的执行力，全行各项管理逐渐步入规范化、制度化、程序化轨道。可以说，三年的“管理年”活动，孕育、形成、发展了以忠诚事业、埋头苦干、严细管理为灵魂的具有农发行特色的管理文化，培育了自强不息、奋发向上的精神，凝聚了全行上下的人心和力量，对我行各项工作的发展产生了深刻和深远的影响。但目前我们的管理能力和综合素质，与我们肩负的使命、面临的形势与任务、总行的要求还有很大差距。今年，我行工作中的有利条件和不利影响同时显现，新老问题相互交织，多种风险相互叠加，工作任务更加繁重、难度明显加大，需要我们进一步巩固管理成果，提升管理水平；一些好的管理机制还没有形成，与当前风险防范工作以及建设现代农业政策性银行的要求还不适应，与先进银行相比还有差距；各级行、各专业在抓管理的力度上还不够，基础管理不牢、制度落实不到位、操作不规范的问题不同程度地存在。开展“合规管理年”活动，就是对我行“管理年”活动的一次重要延伸，是对我行规范化建设的一次大力推进，是对我行落实信贷、财会基础管理的一次重大检验，各级行要通过“合规管理年”活动，使“依法合规管理”的理念深入人心，使我行“管理立行”的旗帜永远屹立在各级行员工的心中。 (三) 开展“合规管理年”活动，是推动全行持续稳健发展的有效保障。 近年来，农发行始终面临着较大的发展压力，新农村建设和城乡一体化发展的旺盛需求，省委、省政府把“三农”作为全部工作的重中之重，确定了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的农业农村工作基本思路。今年关于“十二五”时期的大政方针已经明确，未来五年，我省将启动“一蓝一黄”两个国家级发展战略；贯彻省级“一线三点”和鲁南经济区建设的区域发展新格局；加快实施粮食千亿斤生产能力建设规划；加大水利建设投入力度；集中开展农村住房改造项目等，为我行继续加大信贷支农力度提供了更加广阔的空间，也对我行履行职能提出了较高要求。在此情况下，全行上下始终保持很强的发展责任感和紧迫感，克服激励机制不配套、营销和管理经验不足、人员紧张等不利因素，自我加压、主动发展，我行去年贷款余额亿元，今年突破亿元问题不大，“十二五”期末预计将达到亿