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台江老字诀：夕阳生辉显风采，“老”来调解苗疆安 　　台江，有“千里苗疆第一县”之称，为我省少数民族聚居县，苗族人口比例达到98%以上。 　　近年来，台江县紧紧围绕“和谐兴县”战略，坚持以人为本，深入推进“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作，充分发挥民间“五老”等调解作用，将一大批影响和谐稳定的矛盾纠纷化解在村级，化解在内部，化解在萌芽状态，有力地维护了社会政治稳定。 　　据介绍，该县突出“老”字，主要是利用老年人的威信，将矛盾化解在基层。在县城以社区老年联合调解中心，在乡镇以民间“五老”调解为契机，积极探索社会管理工作新机制。其中，老屯乡“五老调解”和台拱镇“联合调解中心”最有成效。 　　“这些调解机制的建立，不仅仅发挥了老年人的余热，还为维护台江县社会稳定作出了积极贡献。”台江县委常委、政法委书记杨俊说。 ?A:老屯乡“五老”调解 “五老”坐阵调解室 　　“随着社会经济的发展，台江这个民风淳朴的地方，各类矛盾也开始显现出来了。”据介绍，征地拆迁等亦是台江面临的社会矛盾，“更为棘手的是，这些矛盾中大量又是各种小问题，甚至连纠纷都谈不上。” 　　为此，该县老屯乡创新机制，建立机构，推行“五老”调解，并在20个行政村综治维稳信访工作站全面推行“五老”调解组织，将“五老”调解纳入村级综治维稳信访工作站的调解成员参与各类矛盾纠纷的调解。 　　据介绍，五老为“龙头（是苗族独木龙舟文化习俗的称呼，能当上龙头的人除了要有过硬的船技外，还必须是村中有威望和威信的人才能担任）、族老、寨老、离退休老干部、老党员。 　　老屯乡充分利用“五老”德高望重、甘于奉献、热情调解的实际，在村级综治维稳信访工作站设立接待室和调解室，每天安排12名“五老”到村级工作站接待群众来信来访，倾听群众呼声，为群众排忧解难。并实行首办（问）责任制，对于首次接到群众来信来访的“五老”，必须如实登记、参与办理、调解全过程，全面落实首办（问）责任制。还要求调解方式灵活多样、简洁便民。对于邻里纠纷、家庭矛盾、宅基地等纠纷，“五老”采取上门调解、田间地头调解等方式灵活调解，成效明显。 　　该乡还建立“五老”调解个案补贴办法，根据案件难易分别给予50500元不等的个案补贴。并落实回访制度。对于调解成功或不成功的每一起纠纷，工作站都建立台帐，安排“五老”成员进行回访，变上访为下访，全面了解纠纷的执行、落实情况，做到件件有着落，事事有回音。 姊妹节巧解“拦门酒”难题　　 　　2012年农历三月十五“贵州苗族姊妹节”分会场安排在老屯乡举行，该乡党委、乡政府为了把节日办得隆重喜庆，办出特色，加大推介旅游工作力度。决定由老屯中学在学校至老屯村路口之间公路上塔建一个临时大门，在节日当天开展拦门酒活动。 　　当老屯村村民听到此消息后，以老屯村是“苗族姊妹节”发源地为由，多次到乡政府反映，要求拦门酒活动一定要由该村组织实施，否则就召集村民到活动现场阻拦并强行拆除用于开展拦门酒活动的大门。 　　?为此，乡政府三次组织工作组到老屯村开展劝导、说服工作，村民均不同意，一致要求拦门酒活动一定由该村来承办。 　　为顺利办好姊妹节活动，乡党委、乡政府把做好村民工作的任务交给退休干部、原老屯乡人大主席张文贤等“五老”去开展调解说服工作。“五老”利用多年工作经验，社会威望高，拥有良好的群众基础，容易取得群众的理解和支持的实际，与村民摆事实、讲道理，终于使村民理解姊妹节发源地虽然属于老屯村，但更是全县和全省的节日，村民应当无条件地理解和支持。 　　在“五老”的艰辛工作下，村民答应在乡党委、乡政府的指导下，由老屯村主办拦门酒活动，老屯中学组织人员积极参与，确保了姊妹节拦门酒活动顺利进行，皆大欢喜。　　???????????????????? ?“三在先”树品牌　　 　　老屯乡还创新“三在先”社会管理，树立“五老”调解品牌。 　　该乡探索创立了“五老”调解“三在先”（发现问题在先，群众工作在先，解决民生在先）工作新机制。 　　该乡要求，调解工作始终坚持以人为本，民生优先，始终从群众最关心、最直接、最现实的问题着手，认真调解处理好关乎群众切身利益的每一件矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。 　　针对“五老”调解人员年龄偏大、知识结构老化的状况，由乡镇治办牵头，组织乡镇出所、司法所于今年五月份举办了为期两天的专门针对“五老”调解人员的业务知识培训，不断提高他们的调解业务工作能力。 　　据介绍，该县全县八个乡镇2012年17月共受理各种民间矛盾纠纷251起，其中“五老”成功调解了222起，调处成功率88.4%。有效地以基层安定促进全县平安和谐稳定，实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，不激化矛盾”的目标。　　?B:台拱“县城社区联合调解中心” 　　据介绍，近几年来，台