农村资金互助社法律制度与研究.pdf

摘要 Ⅲ删Ⅷ㈣Ⅲ删帅川㈣Ⅷf Y2578735 农村资金互助社是指经银行业监督管理部门审核批准，由村民和农村小企业 自愿入股组成，专门为出资社员提供信贷业务，具有独立法人资格的社区互助性 银行业金融机构。农村资金互助社既是合作金融组织，具有资金融通的互助性、 资金来源和服务对象的封闭性以及管理方式的民主性等特点；也是微型金融机 构，专为未受正式金融涵盖的弱势群体提供小额金融服务。农村资金互助社的性 质应为肩负特定公益任务的营利性法人。公益性主要体现为其宗旨是为社员提供 服务，营利性则在于确保互助社的可持续发展。根据不同的标准，可以将农村资 金互助社划分为政策授权型互助社与未授权型互助社、自发型互助社与外力推动 型互助社等类型。我国农村金融困境的解决需要构建多元化的农村金融体系。与 其他新型农村金融机构和农村合作金融机构相比，农村资金互助社是我国真正意 义上的合作金融，因而有其存在的必要性；农村金融需求扩大和农村正规金融供 给匮乏之间的矛盾则为农村资金互助社的存在提供了现实基础；而民间资本的充 裕、农村资金互助社的优势与农村金融市场相契合等又决定了农村