农村土地流转信托模式与研究——-以湖南省益阳市草尾镇为例.pdfVIP

摘要 农村土地抛荒现象日益严峻以及农业发展规模化面临的阻碍，使 得农村开始自发流转土地，但是传统农村土地流转方式由于自身的限 制，在发展的过程中面临诸多问题，不能满足合理流转农村土地的需 求。全国逐渐出现将信托制度与农村土地流转相结合的土地流转方 式，并且在实践中展现了信托的特殊优势。湖南省益阳市草尾镇因势 利导，作为益阳开展土地信托流转的试点单位，并取得了明显的成效， 其成功模式被称之为“草尾模式”，在全国十分具有代表性和典型性。 文中所研究的土地流转指的是土地承包经营权的流转。 本文主要以“草尾模式”作为实证研究对象，在相关概念、理论 以及国内外实践的基础上，深入剖析该模式产生背景、运作机理以及 创造的效益。作为一个成功的试点案例，“草尾模式”创造了诸多效 益，促进经济增收、推进农业生产规模化、加速城乡统筹发展和维护 乡村社会和谐等。同时，其运行中也出现了一些问题，农民就业困境、 农民权益受侵、滋生腐败的风险以及粮食安全隐患。因此，本文在分 析“草尾模式”出现问题的根本原因基础之上，结合国内外其他土地 信托典型案例，提出相应具体防范措施和解决对策，顺利推进我国农 村土地信托流转。根据“草尾模式”出现问题的根本原因，主要从四 个方面提出对策，一是构建农