国内主体功能区域规划的生态权益机制构建和分析.pdf

品。生态环境价值的量化分析是生态补偿标准确定的基础，分析的关键在于对 生态环境总价值中包括的生态价值的合理量化评价。政府在交易市场中应选择 承担市场监管的职责，但要避免过度干预市场。 (4)目前我国的生态补偿制度还处于初步探索阶段，缺乏相应的法律法 规的保障，没有建立起完善普适性的生态补偿体系。国家用于生态补偿的资金 主要来源于中央政府的直接财政转移支付，补偿形式较为单一且与市场价格水 平存在一定差距。 (5)生态交易市场的构建需依赖于生态环境法律法规的不断完善和有效 实施作为基础法律保障。其中产权明晰界定是相关法律应努力解决的重点问题， 也是交易市场的基本交易前提。应加大政策创新的探索与尝试，寻求建立多角 度多层次的综合生态补偿体系。此外，通过引入生态因素加快改革官员绩效考 核标准，并加大生态补偿监管力度，不断完善生态环境量化评价方法，可以有 效促进更有效率的环境经济政策的形成。 本研究创新之处有： (1)跳出以单一污染物治理为研究对象的传统研究思路，以保护生态系 统的整体功能稳定作为环境研究目标，探讨实现这一目标的环境经济学方法。 (2)具体阐述了生态义务量的概念，提出通过对各地方政府最低生态义 务量的规定来有效控制我国生态环境质量的总量水平。并对生态义务量所包含 的具体指标进行了探讨。 (3)对生态补偿的市场化途径进行探讨，创造性提出生态权利交易市场 的构建原则和基本构建步骤。探索建立政府行政命令管制与市场自由交易相结 合的新型环境政策模式。 关键词：生态补偿，主体功能区域规划，生态权益，市场型政策工具 Ⅱ Title：Framework and of andinterests analysisecolo酉calrights mechanism MainFunction in orienting China to】王egjonal Planning and Maj EnVironmentEconomics or：Population，Resource JunShun Name：Wang Zhou SuperVisor：ProfIessorYongZhang ABSTRACT TheConflict becomesmoreandmore out our standingamongsocial，eConomic andresourceeIⅣironment．Thecoordillated isone deVelopment region development ofthemost FiVe—Year tofo珊the significanttop缸iIl“11th Plan”，which purposes reasonable and the spatialdeVelopmentpattem， promotesre酉oneconomy coordiIlated the andthecon