反行政垄断问题法理学探索.pdf

摘要 随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革的不断深化，行政垄断问题日益 引起了社会各界的普遍关注和强烈不满。诸如行业垄断、地方保护、政府限制交易 活动等，不仅阻碍了市场机制作用的发挥、侵犯了市场主体的权益，而且助长了腐 败的产生，还有可能阻碍经济体制改革的进程。国内理论界日益重视对有效规制行 政垄断问题的研究。但是，由于在对行政垄断概念、定性等各个方面的认识意见分 歧较大，至今依然没有定论。 反行政性垄断既是一个实践问题，也是一个理论问题。本文通过分析目前的学 者们对行政垄断的主体范围以及行政垄断的法律性质的认识上的差异，对“行政垄 断”进行了如下界定：行政垄断是公权力行使主体，出于对市场竞争的实质限制目 的，运用公权力对市场竞争所进行的禁止、限制或排斥行为。这一定义将国家为促 进市场竞争采取的管理方式与行政垄断行为相区别。 本文所要解决的主要问题是：行政垄断是一种相对于市场经济产生的非法垄断， 对这种非法垄断必须通过法律手段予以规制，为此，必须完善现有的立法、执法、 司法，形成一个行之有效的反行政垄断法律控制体系。课题立足于法理学探索，通 过理论研究法、比较分析法等研究方法分步骤进行：首先，在对行政垄断进行概念 界定的基础上，回溯我国行政垄断的历史渊