行政垄断本质与法律认定.pdfVIP

摘要 摘要 竞争是自由经济与社会秩序的基石。素有“经济宪法之称的反垄断 法，以保护竞争为主要宗旨。除了对经济性垄断进行规制外，现代反垄断 法还将行政权力限制竞争的行为纳入了调整范围。由于特殊的政治经济体 制，行政权力在我国对市场竞争的影响较西方国家更为普遍和严重。因此， 行政垄断应成为我国反垄断法规制的主要对象。但是，由于仍处于市场经 济发展的初始阶段的基本国情与具有中国特色的政治经济体制，在对我国 的行政垄断进行价值判断时必须坚持具体分析的思路。在确定某些行政垄 断给经济带来危害的同时，必须清楚地看到具体国情下的国家政策主导使 行政垄断在某些领域存在的合理性与正当性。因此，在使用反垄断法对行 政垄断进行规制以求建立统一、开放的国内市场和公平竞争秩序时，必须 对不同形式和性质的行政垄断采取不同的态度和不同的措施，绝不可全面 禁止和完全消除行政垄断。 然而，某些行政垄断不仅严重限制了市场机制作用的发挥，侵犯了市 场主体的合同权益，而且助长了权力腐败，阻碍了政治经济体制改革的历 史进程。因此，必须利用《反垄断法》对其进行严格的法律认定，追究非 法行政垄断主体的法律责任，为社会主义市场经济的发展保