安全体系标准的理解与实施.ppt

第二章 GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》理解与实施 中国烟草总公司(国家烟草专卖局) 中安质环认证中心 第一节 职业健康安全管理体系 的基本原理 一、职业健康安全管理体系的系统模式 二、职业健康安全管理体系的运行模式 三、职业健康安全管理体系的基本内容 4.1 总要求 4.2 职业健康安全方针 4.3 策划 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 4.3.2 法规和其他要求 4.3.3 目标 4.3.4 职业健康安全管理方案 4.4 实施和运行 4.4.1 结构和职责 4.4.2 培训、意识和能力 第二节 职业健康安全管理体系的理解与实施 一、范 围 本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效， 建立OHSMS的目的 最低目标——控制事故风险 OH—职业健康—职业病防治 OS—职业安全—伤亡事故控制 最高目标——持续改进 它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。 具体OHS绩效准则由组织结合其方针、法律法规及其他要求而定 标准只提要求，不提方法 本标准适用于任何有下列愿望的组织 a)?建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险； b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针； d)?向外界证实这种符合性； e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证； f)自我鉴定和声明符合本标准。 适用范围: 对内---规范管理 对外---提供信任 本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行风险与复杂性等因素。 本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。 管理对象---职业健康安全, 而不是（输出的）产品和服务安全。 二、规范性引用文件 GB/T19000-2000 idt ISO9000:2000 质量管理体系—基础和术语 3.4 危险源 hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 3.5 危险源辨识hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 能量意外释放理论与危险源定义 3.14 风险 risk 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 3.15 风险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 程序（GB/T19000-2000 3.4.5） 为进行某项活动或过程所规定的途径。 注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注2：当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件可称为“程序文件”。 四、职业健康安全管理体系要素 4.1 总要求 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。 常见的客观证据 无须专门审核4.1，在对随后具体的要素（4.2---4.6）审核后,审核组综合评价得出4.1的结论(审核报告); 被见证时，应安排对4.1的审核。 4.2 职业健康安全方针 组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。 职业健康安全方针应： a）适合组织的职业健康安全风险的性质和规模； b）包括持续改进的承诺； c）包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺； d）形成文件，实施并保持； e）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务； f）可为相关方所获取； g）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。 常见的客观证据 形成文件的职业健康安全方针（基本满足）； 员工参与方针制定和评审（4.4.3）的证据； 经最高管理者批准的记录； 向员工传达方针的结果（对方针的理解、认识到自己的职业健康安全义务）； 使相关方获取方针的方式；（相关证据） 对方针（定期）评审的记录； 在审核完成后,审核组综合评价确认方针的适宜性、以及能否实现。 4.3 策划 4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 4.3.2法规和其他要求 4.3.3目标 4.3.4职业健康安全管理方案 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：