聘任制公务员人事争议解决制度探究.pdfVIP

内容摘要 第三次科技革命以来，世界经济政治格局发生了翻天覆地的变化，聘任制公务员正 是现代管理理论和国家政治改革的产物。它在打破公务员职位“终身制”，激发公务员 工作积极性、创新性，提高行政管理效率方面发挥着重要作用。自 2007 年首次聘任制 公务员改革试点以来，聘任制公务员犹如雨后春笋般发展，规模逐年成倍增加。合同管 理作为聘任制公务员的基本管理手段，聘任制公务员与聘任机关之间权利义务可以自行 约定，双方权利义务变得多样化，纠纷必然增多。而聘任制公务员作为国家职能的直接 实施者，妥善解决聘任制公务员与聘任机关的人事纠纷，充分保障聘任制公务员的合法 权益，直接关乎国家职能的发挥和政治改革的成败。本文试通过全面分析我国的聘任制 公务员人事争议解决制度，借鉴国外解决公务员人事争议纠纷解决制度，为完善聘任制 公务员人事争议解决制度提出几点看法。文章共分为四个部分： 第一部分主要是对聘任制公务员人事争议进行概述，阐述了聘任制公务员的概念、 特征、历史沿革，对聘任制公务员人事争议的种类和基本分类进行简述，着重分析聘任 制公务员与国家之间的法律关系，为后文指明聘任合同的性质作铺垫。 第二部分详细论述了我国解决聘任制公务员人事争议的基本制度，即从横向和纵向 剖析了申诉制度、人事争议仲裁制度、诉讼制度，发现当前我国聘任制公务员人事争议 纠纷解决制度的不足之处。 第三部分介绍了选取了英美法系的代表国家英国、美国和大陆法系的代表国家法 国、德国解决公务员人事争议纠纷的主要制度，总结当前解决公务员人事争议制度发展 的新趋势，为完善我国聘任制公务员人事争议制度提供借鉴。 第四部分主要是针对第二部分发现的问题提出解决方案，为全面完善聘任制公务员 人事争议解决制度提出几点意见。 关键词：聘任制公务员；人事争议；申诉；仲裁；诉讼 1 Abstract From the third revolution of science and technology, it has taken place great changes in the political situation of the world economy, the system of civil servants is the product of modern management theory and national political reform. In it breaks the job for life , stimulate the work enthusiasm of civil servants, innovative, and improve the efficiency of administrative management plays an important role. Since 2007, the reform of system of civil servants for the first time since, development as a system of civil servants have mushroomed, scale has doubled. Contract management as a basic management system of civil servants, civil service appointment system and employment agencies, to stipulate the rights and obligations between both parties rights and obligations become diversified, disputes inevitably increase. And system of civil servants as the direct perpetrators of national function, properly solve the system of civil servants and the employment agency