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附件： 浙江省风景名胜区管理条例（修订草案） （送审稿） 第一章 总 则 第一条 为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，促进风景名胜区事业可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《风景名胜区条例》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、建设、利用和管理，适用本条例。 第三条 本条例所称风景名胜区，是指依照本条例设立的具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。 本条例所称风景名胜资源，是指具有观赏、文化或者科学价值的江河、湖海、瀑布、山体、溶洞、特殊地质地貌、林木植被、野生动物、天文气象等自然景观和文物古迹、宗教活动场所、革命纪念地、古文化遗址、园林、建筑等人文景观及其所处的环境、风土人情等。 第四条 风景名胜区管理实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。 第五条 县级以上人民政府应当加强风景名胜区管理和风景名胜资源保护，将风景名胜区事业纳入国民经济和社会发展规划。 县级以上人民政府应当将风景名胜区设立、规划、保护、建设、利用和管理所需经费纳入本级财政预算，设立并逐步增加风景名胜区保护建设专项资金。 第六条 省人民政府建设主管部门负责全省风景名胜区的监督管理工作。 设区的市人民政府城乡规划（建设）主管部门、县级人民政府风景名胜区主管部门负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。 县级以上人民政府有关部门和乡镇人民政府应当按照各自职责，做好风景名胜区有关工作。 第七条 风景名胜区所在地县级以上人民政府应当设置风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。 风景名胜区管理机构的规格和人员配备，应当与风景名胜区的职责任务相适应。 第二章 设 立 第八条 风景名胜区划分为国家级风景名胜区、省级风景名胜区和市级风景名胜区。 自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有全省代表性的，可以申请设立省级风景名胜区；具有地区代表性的，可以申请设立市级风景名胜区。 第九条 国家级风景名胜区的设立，依照《风景名胜区条例》的规定执行。 设立省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，经设区的市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。省人民政府批准公布前，由省人民政府建设主管部门会同有关部门组织论证，提出审查意见。 设立市级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，报设区的市人民政府审批。设区的市人民政府批准公布前，由设区的市人民政府城乡规划（建设）主管部门会同有关部门组织论证，提出审查意见。 第十条 县级人民政府提出设立风景名胜区申请前，应当将风景名胜区设立方案予以公告，征求专家和公众意见。公告期限不少于30日。 县级人民政府应当充分考虑专家和公众意见，并在设立风景名胜区申请材料中附具意见采纳情况及理由。 第十一条 划定风景名胜区范围，应当保持自然景观、人文景观和生态环境的完整性，历史、文化与社会的连续性，地域单元和生态系统的相对独立性与完整性，注重保护、利用、管理的必要性和可行性，兼顾与行政区划的协调。 第十二条　因设立风景名胜区对风景名胜区内的房屋、土地、森林等财产的所有权人或者使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。 县级以上人民政府财政部门应当按照规定拨付森林生态效益补偿基金，补偿风景名胜区内公益林所有权人或者使用权人的损失。 第十三条 风景名胜区批准公布后，风景名胜区所在地县级以上人民政府应当在风景名胜区主要入口设置徽志，并按照批准的风景名胜区范围及核心景区范围立桩标界。 第三章 规 划 第十四条 风景名胜区规划包括省域风景名胜体系规划、风景名胜区总体规划和风景名胜区详细规划。 第十五条 风景名胜区规划的编制，应当与国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划相衔接。 编制城乡规划、土地利用总体规划，应当严格保护和合理利用风景名胜资源，统筹安排风景名胜区与周边镇、乡和村庄的建设。 第十六条 风景名胜区应当自批准设立之日起2年内编制完成总体规划，总体规划的规划期一般为20年。 风景名胜区应当自总体规划批准之日起2年内编制完成详细规划。 第十七条 省域风景名胜体系规划由省人民政府建设主管部门组织编制，报省人民政府审批。 第十八条 国家级风景名胜区规划由省人民政府建设主管部门会同风景名胜区所在地县级人民政府组织编制。总体规划经省人民政府审查后，报国务院审批；详细规划报国务院建设主管部门审批。 第十九条 省级风景名胜区规划由风景名胜区所在地县级人民政府组织编制。总体规划经设区的市人民政府审查后，报省人民政府审批；详细规划经