城镇居民基本医疗保险试点工作面临的主要问题分析与对策讨论.docVIP

城镇居民基本医疗保险试点工作面临的主要问题分析与对策讨论 　　摘　要:党的提出加快建立覆盖城乡居民的保障体系,保障人民基本生活的社会建设要求。全面推进城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗保险、新型合作医疗制度建设,使人民病有所医。在此,针对当前我国城镇居民基本医疗保险试点的开展情况,较为全面地分析所面临的困境,并提出相应的对策讨论。 　　关键词:城镇居民;基本医疗保险;问题分析;对策讨论 　　1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度, 2003年又启动并推广新型农村合作医疗制度试点,建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民,包括没有保险的老人、城镇化的失地农民、自由就业者、中小学生等等。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标,国务院决定,从2007年起开展城镇居民基本医疗保险试点(以下简称试点) ,并下发《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》[ 1 ]作为落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要任务,高度重视、统筹规划、规范引导、稳步推进。经过一年多的试点,积累了较多宝贵的经验,但也发现了许多问题。只有认真分析问题并解决问题,才能更好地推进居民医疗保险工作。 　　一、实行城镇居民基本医疗保险试点所面临的困境 　　(一)法制建设滞后,压力大 　　中国社会