拱墅区统计局调研生产性服务业报告.docVIP

拱墅区生产性服务业发展现状及对策建议 随着我区“十二五”规划和“三步走”发展战略的实施，以及“美食拱墅、购物之区”的大力推进，服务经济的发展将会进一步提速，产业结构调整、经济转型升级的步伐将会进一步加快。作为经济发展创新能量最为强劲的生产性服务业，在我区打造服务业成长第一区中的作用必将越来越显现。为进一步贯彻落实区委、区政府关于“服务业优先”的发展战略，助推我区生产性服务业的加速发展。我区统计局专门成立课题组，对生产性服务业的发展状况进行了课题研究，提出了对策建议，供领导参考。 一、我区生产性服务业发展现状与特点 （一）生产性服务业的概念、范围和特征 1966年美国经济学家格林福尔德在研究服务业及其分类时，最早提出了生产性服务业（Producer Services）的概念，即可用于商品和服务的进一步生产的、非最终消费服务。1975年美国经济学家布朗宁和辛格曼在《服务社会的兴起：美国劳动力的部门转换的人口与社会特征》中对服务业进行分类时，从服务业功能的角度将其分为四类：分配型服务业、生产者服务业、个人服务业、社会性或非营利政府服务业，并认为生产者服务业是为其他企业和公共机构提供服务的服务业类型，包括金融、保险、法律及工商服务业（如广告、市场研究、会计、法律、咨询服务以及其他智力服务业类型）。目前，国内外对生产性服务业的分类标准不尽相同，但理论界对生产性服务业的内涵所达成的共识基本是一致的：即生产性服务业是指市场化的非最终消费服务，是直接或间接为生产过程提供中间服务的服务性产业，它贯穿于生产过程的各个环节。我们在充分吸收、借鉴国内外研究成果的基础上，将我区生产性服务业界定为以下五大门类：交通运输和仓储、邮政业；信息传输、计算机服务和软件业；金融业；租赁和商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘查业。 生产性服务业除了具有服务业的一般特点以外，还具有自身的显著特征：一是中间投入性。这是生产性服务业的最基本特征，它作为产品或其它服务的投入，发挥着中间功能。对生产性服务的消费是一种非最终消费，是为了生产并创造更大价值而进行的中间性的生产消费。二是人力和知识的高资本密集性。生产性服务业主要以是专业知识和专业人才为主要生产要素，这是与传统服务业如餐饮、商贸等产业的最大区别。基于这个特征，有的学者将生产性服务业比喻为“将日益专业化的人力资本和知识资本引进商品生产的飞轮”。三是技术和产品创新性。人力和知识资本的高密集性决定了生产性服务业是高新技术和新产品研发的重要推动者，并能引导制造业技术变革和产品创新。近年来，在世界经合组织（OCED）国家中，经济主体已经从原来的制造业逐渐转换到服务业，激烈的市场竞争也推动了制造型企业向服务型企业的转型，生产性服务业成为经济发展创新能量最为强劲的一个部分。四是地域选择性。与需要大量土地资源的传统制造业相比，生产性服务业对土地的依赖不高，对环境承载力的要求较小，但却对城市功能有很强的依赖，其知识密集和创新服务的特征，决定了其主要集聚在中心城市和核心城区发展。生产性服务业的集聚程度与城市的文化和品位紧密相连。生产性服务业不但影响制造业的发展，而且还决定着中心城区对周边资源的集聚、辐射和支配能力。 （二）我区生产性服务业的发展现状与特点 1、生产性服务业经济总量不断提升。 近年来，我区生产性服务业增加值逐年递增，从2007年的39.60亿元提高到2010年的69.67亿元，生产性服务业增加值在国民经济中所占份额逐年上升。2010年，生产性服务业增加值占地区生产总值的比重为23.8%，比2007年提高5.1个百分点；占第三产业增加值的比重为40.7%，比2007年提高4.1个百分点，生产性服务业已经成为我区经济增长的重要增长极（表1）。 表1、 拱墅区生产性服务业增加值数据 2007年 2008年 2009年 2010年 生产性服务业增加值（万元） 396037 461933 566234 696693 生产性服务业增加值占地区生产总值的比重（%） 18.7 19.7 22.7 23.8 生产性服务业增加值占服务业增加值的比重（%） 36.6 36.1 39.6 40.7 2、生产性服务业从业人数不断增加。 2008年、2009年、2010年，我区生产性服务业单位从业人数分别达到1.96万人、2.40万人、2.65万人，呈逐年上升走势。生产性服务业单位从业人数占全部从业人数的比重从2008年的9.13%提高到2010年的10.18%;占第三产业的比重保持在30%左右（表2）。同时，生产性服务业单位从业人员呈现高素质、高收入的特征。2010年，我区生产性服务业单位从业人员中，具有大专以上文化程度的有1.24万人，占46.7%，比全部单位比重高17.9个百分点；拥有高中级专业技术职称的有2422人，占9.2%，比