云舆情谈网络舆情政府应对策略.pdfVIP

云舆情监测 云舆情谈网络舆情政府应对策略 如今，网络传播的“双刃剑”效果日趋明显，造就的社会热点层出不穷， 7·23动车追尾事故、药家鑫案、广东乌坎事件、济南女警打人事件、江西抚州 爆炸案……在此过程当中，一些地方政府的处置表现让人大跌眼镜，封锁、打压、 限制舆情快速传播成了地方政府的“救命稻草”、“万能钥匙”。而有些地方政 府则处置从容，应对得当，引导舆情事件趋于理性、公正、透明。 舆情危机处置固然重要，然而，探寻舆情事件背后隐藏的深层次原因，从问 题根源上下功夫，对症下药，对于政府而言则尤为迫切。舆情事件往往涉及到政 府管理的多个层面。主要表现为如下几点： 一是公众利益诉求表达渠道不畅，权益维护途径缺乏或受阻。 广东乌坎事件当属此类典型。当通过合法途径索要巨额土地补偿款未果时， 乌坎村村民首先选择的是上访；当屡次上访无果，维权之路一再受阻后，愤怒的 乌坎村村民选择了激进的游行手段。事件之初，大量负面信息充斥着网络，形成 了舆情事件，直到广东省委工作组进驻乌坎村，并承诺以“最大决心、最大诚意、 最大努力”面对群众的合理诉求时，乌坎事件才告一段落。众多群体性事件、极 端事件证明，当公众的维权之路屡屡受到阻碍后，他们往往会选择以非理性的方 式来实现，由此引发网络“围观效应”，进而导致舆情事件转化为公共事件。 2月7日，零点研究咨询集团零点公共呼叫中心发布的《全国公共服务热线 服务质量独立测评报告》显示，超三分之二政府公共服务热线拨通率不如肯德基 等商线。这个调查结果让人不满，热线公共服务的职能无从谈起，公众利益诉求 的渠道作用更是大打折扣。由此可见，畅通公众维权渠道，优化和提升政府管理 方式是摆在地方政府面前的重要课题。 二是众多“非利益相关”网民容易对不公平事件产生心理共鸣。 改革开放以来，我们在经济快速发展的同时，也撒下了贫富分化的种子。特 别是受社会上“特权”、“炫富”、“贪腐”等一些不良事件的影响，不少公众 心理发生变化，幸福感逐渐降低，被剥夺感日益增强，甚至自我归类为“弱势群 体”。他们多数无权、无钱、无地位，有种被社会边缘化的危机感。因为他们怀 有弱者心态，所以对于“弱者”更具同情心，对于“不公”更加痛斥。药家鑫案 即属于此类，当网络出现药家鑫优越的家庭背景传言时，舆论几乎是一边倒的充 斥着对死者张妙的同情与对药家的指责。众多“非利益相关”网民怀疑司法不 公、权力腐败，担心处于“弱势”的张妙家庭利益得不到维护，此时网民的内心 理产生了强烈共鸣。弱者心态产生了不安全感，于是它们选择支持“同类”来维 护权益。 三是部分地方政府和公务人员角色定位不清，频发越位、错位等现象，引 发公众不满。 云舆情监测 十七大报告指出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。它强调公民 本位、社会本位，把政府定位于服务者的角色。然而，现实中也有不少公务人员 对于自身角色定位认识不足，仍然带有计划时代的色彩，重“管理”而轻“服 务”，甚至带有官僚作风，由此引发公众不满。部分公务人员非但没有认清自身 “服务者”的角色，反而贴上高高在上的标签，脱离群众，置群众利益于不顾。 “南京周久耕名烟名表事件”让公众再次质疑公款吃喝；“郑州官员逯军‘替谁 说话’事件”令公众搞不懂谁才是他们的代言人；广东政协常委当街拳打女记者 的行为遭人唾弃……这些舆情事件在全国范围内产生了很大震动，影响恶劣，也 为政府官员从政和应对舆情事件素养的提高提供了反面教材。 四是对网络舆情认识不足，缺乏相应的工作机制和有效的分析研判手段。 众多网络舆情危机案例，佐证了舆情监测分析的重要性，舆情危机的产生一 般会经历事前酝酿、事中演化、事后平息阶段，具有一定的规律可循。某种程度 上说，舆情危机事件本身是可控、可预测的。由于不少地方政府缺乏有效的舆情 监测手段，缺乏危机预警机制，对舆情事态发展把握不准，导致舆情处置不当。 由此可见，地方政府网络舆情危机牵涉到政府施政的多个方面，影响广泛而 深远，甚至关系到一方和谐稳定。舆情事件一旦形成，问题处理便显得棘手。处 理得当，社会安定和谐；处理不当，谣言四起，极易形成“蝴蝶效应”，不仅有 损政府公信力，而且影响社会稳定。 网络舆情的现状及处置办法 随着互联网的迅猛发展，网络、手机媒体的异军突起，如何进一步加强互联 网建设、有效利用网络舆情，已经成为摆在各级