当前农村基层党风廉政建设的思考.pdfVIP

学习与实践 年第 期 2006 11 当前农村基层党风廉政建设的思考 丁胜洪 (武汉市社会科学院副研究员 武汉 ) 430019 在当前农业经济市场化、农村生活城镇化、农民就业工商化大趋势的冲击下,传统农业生产方 摘要: 式和农村生活方式都发生了具有根本性的变化,同时也给农村基层党风廉政建设带来新的课题,提出了 新的挑战。根据武汉市郊农村的实际,准确分析当前农村基层党风廉政建设面临的现状,提出相应的解 决措施和对策,对加强农村基层党组织建设,巩固农村基层政权建设和实现农村社会稳定,推进社会主 义新农村建设都有着极为重要的意义。 农村基层党组织 党风廉政建设 关键词: 中图分类号 文献标识码 文章编号: ( ) :D26 :A 1004-0730200611-0074-05 农村基层党风廉政建设是全党党风廉政建设的 发,农民变成了市民,住上别墅式的新村,村委会拥有 重要组成部分,也是最基础的组成部分。在我国目前 商品房、商场等大宗固定资产,村级集体经济实力从 仍有 亿人生活在农村的国情下,农村基层党风廉政 几年前的 万元,迅速增长到 年的 多 8 60～70 2005 9000 建设的好坏,直接关系农村社会的发展和稳定,甚至 万元。 影响到全国改革发展稳定的大局。当前,农村基层党 当前农村形势发生的新变化,是农业经济市场 风廉政建设面临着一些新的情况和新的问题,应当引 化、农村生活城镇化、农民就业工商化大趋势的缩影, 起各级党政领导部门的高度重视,并着手予以解决。 对传统农业生产和农村生活具有根本性变革的意义, 同时也给农村基层党风廉政建设带来新的课题,提出 一 了新的挑战。 一是农村基层组织(乡镇、村组)收入总量不断增 进入新世纪以来,在党中央对解决“三农”问题的 长,而财务制度执行不严,挥霍公款的现象比较严重。 高度重视和一系列支农、惠农政策的扶持下,我国农 部分农村集体经济实力雄厚,存款就达一两千万元, 村经济社会的发展速度明显加快,农民生活水平和生 但在财务管理上比较混乱,吃喝玩送等非生产开支占 活质量都有了较大的提高。特别是武汉市郊的农村, 总开支的60～70%。另外,收入不进帐、虚报冒领、贪 在中心城区的辐射和带动下,充分发挥其地理区位和 污公款、收受贿赂等问题也比较突出。 山水资源优势,加大对外招商引资力度,加快农村产 二是农村基层干部行使权力的能量也相应扩大, 业结构调整,发生的变化就更为明显。如江夏区五里 滥用权力,与民争利的现象时有发生。少数基层干部 界镇原是一个传统的农业乡镇,近年来 (截止2004 在承包建设工程、山水资源开发、占地建房、申请救助 年)引进项目 多个,引进资金 亿多元,财政收入 补贴等等问题的处理上往往不按法纪、政策和原则办 20 7 7 由2001年的300多万元遽增到 2005年的 1190万 事,而是按“涉亲、涉己、涉利”的潜规则,利用权力追 4 元,年度财政分成由