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案例 1. 厦门等PX事件 2. 杭州垃圾焚烧厂事件 3. 昆明晋宁事件 大背景 厦门PX 项目，国务院批准立项，投资逾百亿，但因距人口密集区过近， 2007年3月105名政协委员建议项目迁址， 6月1日市民集体抵制，最终迁址漳州。 PX项目还有 镇海 大连 茂名等群体事件 杭州垃圾焚烧厂事件 2014年5月11日，杭州城西部分居民、村民为反对建生活垃圾焚烧发电厂，封堵高速公路、省道、打砸焚烧车辆等。 晋宁事件： 2014年10月14日，昆明市晋宁县“晋城泛亚工业品商贸物流中心”在建项目，企业的施工人员与当地村民发生冲突，造成8人死亡，18人受伤。祸起项目征地矛盾---从2010年项目征地以来，当地村民与项目开发商一直未正式签征地补偿协议，因补偿问题未解决使矛盾不断升级。 昆明市纪委和晋宁县纪委分别对晋宁事件16名责任人给予问责和党政纪立案调查处理。 这些事件，还有很多事件， 本都可避免！！ 靠什么避免类似事件发生？ 分析 风险 识别 风险 控制 风险 化解 风险 社会稳定风险评估 十八大四中全会 《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 风险 评估 行 政 决 策 合法性 审查 法定程序