权力的行使依法行使3.ppt

做法一：　同情摊贩谋生艰难，不予理睬。 违背了合法行政、合理行政的要求。 摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背 “合理行政”的要求。 做法二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。 做法三：没收这些小摊贩的商品。 违背了“合理行政”的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。 情与法不是绝对对立的，在坚持法律的前提下，可以做到情与法的统一。 结合课本例子的论述，请你对这三种做法进行评论。 ①做法一违背了合法行政、合理行政的要求。 ②做法二符合了合法行政、合理行政的要求。 ③做法三是在执法过程中的不适当的执法手段，给当事人造成了经济损失，违背了“合理行政”的要求。 1、民主决策的原因和意义：P45 2、民主决策的重要原则： （1）依照法律程序的原则； （2）少数服从多数的原则； （3）尊重少数的原则。 政府公职人员应如何行使手中的权力？ （1）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 （2）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。 （3）政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 一、政府的权力：依法行使 第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民监督 1、政府依法行政含义 政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。 “权由法定”：不失职、不越权、不滥用 2.政府为什么要依法行政？ （1）必要性： ①是贯彻依法治国方略的基本要求 ②提高行政管理水平的基本要求 ③是对人民负责的原则的体现。 （2）政府依法行政的意义 ①有利于保障人民群众的权利和自由。（对人民） ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。（对政府） ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（对政府） ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社会） 哭泣的卖红薯老人 老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 3.依法行政的具体要求 为人民服务的政府 4.如何才能提高政府依法行政的水平 （1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为； （2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； （3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 立法方面：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为 。 提高立法质量 执法队伍建设方面：加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 加强行政执法队伍建设 行政管理体制建设方面：深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制 。 严格规范行政执法行为 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 “三拍”干部 某地政府的领导班子成员，为了当地经济的发展，很想让价值十亿的造船厂投资项目落户本地，你会如何决策？并说明理由。 农田荒芜 种的小麦给毁掉 结合P43的漫画事例，请同学们讨论 ◎政府公职人员应如何行使手中的权力？ 本课小结 一、公共权力 切莫滥用 二、政府依法行政 三、审慎行使权力、科学民主决策 1.依法行政的含义 3.政府依法行政的重要意义 4.提高政府依法行政水平的要求 2.政府依法行政的具体要求 政府的权力：依法行使 [2009四川文综28]2008年5月，居民徐某欲购摩托车，因在政府网站末查到养路纲征收标准和办理程序等相关资料，便以快递方式去函所在区交通局申请告知与购车相关的政府信息，并注明自己的通讯地址和联系方式，该局签收后在法定期限内无回复。为此，徐某向该区人民法院提起行政诉讼，要求法院裁定该局“行