电网企业财务管理如何创新？.docVIP

电网企业财务管理如何创新？ 国家法律法规的不断完善、电力体制改革的不断深化和电网企业实施“一强三优”现代公司的发展战略，使得电网企业财务管理面临新的形势。以现阶段电力企业财务管理的基本情况为背景，分析了电网企业财务管理创新的内在要求，进一步系统阐述了财务管理的目标创新、财务管理观念创新、财务管理内容创新、财务管理手段创新与财务工作人员能力创新等。 改革开放30年来，我国电力工业经历了从政府部门到电力企业的历史演变。财务会计工作见证了从“增减记账法”到“借贷记账法”、从“拨改贷”到“资本金制度”、从“拨算盘”到“计算机”的改革与进步历程，财务会计工作发展迅速。随着电力体制改革的深入，近年来，电网企业的经营环境发生了巨大变化。在2008年公司财务预决算会议上，国家电网公司强调要着力发挥集团优势，创新管理体制，提出了财务管理“四个一”：会计核算“一本账”、资金管理“一个池”、财务监管“一张网”、财务应用“一个平台”。新的经营形势及财务管理的更高要求，呼唤全新的财务管理。 1 现阶段电网企业财务管理面临的形势 1.1 电网企业财务管理的法律环境日趋成熟 (1)财务会计核算制度发生变化。2007年国家电网公司开始执行新的《企业财务通则》(以下简称新《通则》)，2008年国家电网公司系统开始执行新的俭业会计准则》。会计核算的宏观政策对福利费开支、工资列支、资产计量等方面与以往法规相比有较大差异，对财务管理提出了更高的要求。如：新颁则》还原了财务管理的本质。新《通则》不再对会计要素的确认、计量作出规定，也不再对企业纳税扣除项目、标准作出规定，而是围绕企业财务的实质，对企业财务行为和财务关系进行规范，引导企业实现科学管理。主要强化了企业财务管理中对资金筹集、资产运营、成本控制、收益分配、重组清算和信息管理的作用；新《通则》将原来从职工福利费列支的职工医疗、养老等社会保险项目统一改为按照规定比例直接从成本中列支，不再按照基本医疗与补充医疗、基本养老与补充养老、试点地区与非试点地区实行不同的财务政策，相应取消按工资总额14%提取职工福利费的做法。根据财政部下发的有关文件规定：“应付福利费”有结余的，继续按照原有规定执行，待结余使用完毕后，再按照新《通则》执行；余额为赤字的，转入2007年年初未分配利润。新颁则》执行后，加强对该部分费用支出的管理，按照新《通则》妥善处理可能影响职工利益的福利支出。 政策上的重大变化将直接影响企业的整体经营状况和具体业务处理，使财务管理工作面临新的挑战。财务管理必须深入细致地进行政策研究，积极与有关部门进行沟通，制定并实施相关应对方案，保障投资者、企业和职工的合法利益，促进公司和谐稳健发展。 (2)有关财务管理的相关法律相继出台。近年来，《公司法》、《企业所得税法》(修订)、《增值税暂行条例》、《物权法》、《劳动合同法》等与企业和职工密切相关的法律不断出台，有关工资分配的法规也在紧锣密鼓制定之中。这些法律、法规明确了企业生产经营及管理等多方面的新规范，对企业管理提出了一系列新要求。如《公司法》首次将财务负责人纳入企业的高级管理人员当中，标志着财务负责人在公司资本运作、生产经营管理等方面权力、义务和责任的变化，如何适应这一法律要求的变化，合理定位并尽快转换角色，成为财务负责人所面临的挑战；新《企业所得税渤对企业实际发生的有关固定资产、无形资产、长期待摊费用、投资资产和存货等方面的支出扣除做了统一规范，其中包括统一并提高部分项目的扣除标准，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以加以扣除，如何用好税收优惠政策，对每年科技投入超亿元的电网企业是一个新机遇。 面对制度、法律关系的调整和变化，财务管理也必须通过转变财务管理理念，完善财务管理职能，实现财务国际趋同，做好财务管理创新，提高财务专业素质，加强财务法制意识等措施来适应全新的企业经营环境。 1.2 行业外部监管不断加强 近年来，随着电力体制改革的深化，电网企业体制环境发生了根本变化，电力企业的职能由垂直一体化经营的发、输、配、售业务转变成主要经营输、配、售等电网业务；国家对电网公司的监管呈逐步强化和细化的趋势。除国家发改委、财政部、国家税务总局、审计署等原有的部门外，政府增设了国资委和电监会2个监管部门；在用电形势缓和的情况下，电力企业的成本与员工待遇、多经企业和主业的关系等受到社会各界的高度关注。与过去相比，电网公司必须接受来自国资委、电监会、财政部、税务、审计部门等更加严格、全面的监管，电网公司的经营环境需要改善。国有资产出资人身份的确立以及社会关注度的提高，引发对电网企业财务管理目标从原来的保安全、保生产转变为企业价值最大化，要求公司管理层在确保公司持续性价值创造、承担社会责任的前提下，实现股东财富最大化；同时，电网企业财务信息披露与