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关于建设社会主义新农村的重大历史任务 ——十届全国人大常委会专题讲座第十九讲讲稿 陈锡文 一、 为什么要提出“建设社会主义新农村” “建设社会主义新农村”，这不是一个新概念，在中国共产党和中央政府以前的文献中也曾多次出现过。去年10月11 日，在十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，再次提出了“建设社会主义新农村”的要求。但这不是对以前概念的简单重复，而是有着非常明显的时代特征。从思路看，是要贯彻科学发展观，统筹城乡发展，推动农村全面建设小康社会进程，指导方针更明确。从背景看，是在我国经济实力不断增强、农村生产力持续发展和农村经营体制日趋完善的新形势下提出来的，发展起点更高。从目标看，这次明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，工作布局更全。从方式看，这次明确要加大国家投入，实行工业反哺农业、城市支持农村，并动员全社会广泛参与，扶持力度更大。在中国，要真正建成社会主义新农村，当然将是一个长期的历史过程。以前提出这个目标，主要是把它作为一种追求的憧憬和发展的方向。而这次的提出，则是既把它作为一个长期发展的方向、又把它作为一项紧迫的现实工作任务。之所以有这样的区别，主要在于我国经济社会发展进入了新的历史阶段。在这个阶段中，政府有了比以往更多地支持农业、农村发展的经济实力，也更有条件去实现统筹城乡经济社会发展