临泉县范兴集乡农民专业合作社发展现状及对策思考.docVIP

临泉县范兴集乡农民专业合作社发展现状及对策思考 　　摘要阐述临泉县范兴集乡农民专业合作社发展现状、主要成效以及面临的困难和问题,根据国家有关深化农村改革的方针和政策,结合实际提出今后农民专业合作社发展的思路和对策,以加快农业产业化进程,推动农村经济繁荣。 　　关键词专业合作社;现状;成效;对策;安徽临泉;范兴集乡 　　 　　1发展现状和特点 　　自2007年7月《中华人民共和国农民合作社法》颁布实施以来,临泉县农民专业合作社如雨后春笋般涌现。近几年来,该县范兴集乡根据当地农业生产和经营形势发展的需要,陆续建立了一批农村专业合作社,以提高农民的组织化程度,增强市场竞争力,降低农业经营风险,增加农民收入。到2009年12月底,范兴集乡农村专业合作经济组织共有7家,其中全省先进农民合作社1家,加入社员866人,带动农户2 680户。范兴集乡农民专业合作社主要有以下特点: 　　1.1依托专业农户,组建形式多样化 　　以特色农业或重点农户为主体,范兴集乡的农村专业合作经济组织主要以专业合作社的形式组建,采取“公司+农户”、“农户+农户”和“服务部门+农户”等多种方式,同时坚持“民办、民管、民受益”的基本原则,使农民成为合作社的主体,实行进退自由,风险共担,利益共享。 　　1.2做强特色产业,经营模式产业化 　　围绕当地的主导产业、特色农业兴办专业合作经济组织,是专业合作社成立的初衷和发展壮大的活力所在。在已建立的专业合作社中,绝大多数都是围绕当地主导产业建立发展的,起到了“建一个组织,兴一个产业,活一片经济,富一方农民”的作用,形成产业化发展模式,有效地促进了农民增收和农业产业化经营水平的提高。 　　1.3坚持互惠互利,合作机制市场化 　　目前,范兴集乡专业合作经济组织的建立,其重要的前提是“合作各方互惠互利,合作机制市场运行”。专业合作社一般具有3个方面的规章制度:一是有章程明确协会宗旨、会员的权利义务等;二是实行民主管理,定期召开会员或会员代表大会,审议协会工作和重大事项[2];三是协会会员须交纳会费。专业合作社的运行机制一般采取股份合作制的形式,按股分红,利润返还。 　　2 主要作用和成效 　　农村专业合作经济组织是在中国特色社会主义市场经济不断发展的过程中逐步产生的,通过互助合作,既发挥了家庭承包制的优点,又克服了家庭经营规模小、与市场脱节等不足,是农业生产发展进入新阶段后进行组织创新的有益尝试。虽然范兴集乡农民专业合作社处于起步阶段,但对推动农业、农村经济的发展起到了积极的作用,主要表现在以下几个方面; 　　2.1提高农业经营水平,增强抵御风险能力 　　一方面,农村专业合作经济组织能出面与市场联接,实施订单农业,降低投资决策的盲目性,还可以联结龙头企业,增强技术和资金实力,提高农产品的科技含量和市场竞争能力;另一方面,农村专业合作经济组织还能出面与农户联结,建立利益共享、风险共担的互助合作关系,面对市场风险和自然风险,可以通过一方有难、八方支援,有效地减轻风险程度。 　　2.2平抑原料市场价格,降低生产成本 　　由于合作社直接从厂家购进生产资料,打破了部分生产资料的垄断经营、市场价格居高不下的局面,对平抑市场物价和维护农村社会稳定起到了积极的作用。如某集团生产蛋鸡预混饲料市场价曾高达280元/件,存锋养鸡专业合作社成立后,直接向集团订货,建立了新的供销渠道,养殖户节约成本25元/件。 　　2.3促进农村土地流转,拓宽农民增收渠道 　　劳务输出是临泉县范兴集乡主要经济收入之一,常年有1.2万多青壮年农民外出务工,耕地利用率不高。通过农民专业合作社采取租赁土地、入股等形式,把部分闲置土地盘活进行集中经营,实现由分散经营向规模经营的转变,土地得到了充分利用。部分农民通过流转土地经营权后,从种植业中解放出来,投入到第二、三产业,拓宽了农民增收渠道。李泉黄牛养殖专业合作社通过入股、租赁的形式,26户农户共流转10.53 hm2耕地,集中进行规模经营,提高了土地利用效率。 　　2.4普及科技文化知识,提升农村文明程度 　　广大农民之所以致富能力差,主要原因是多数农民的科技文化素质低。合作组织通过反复对社员培训,很快提高社员的专业技术和技能,从而带动农民科技文化素质的提高。 　　2.5融洽农村干群关系,整合基层行政资源 　　农民专业合作社的组建,大部分是由村两委班子带头,有利于将基层组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的感情优势与专业合作经济组织的市场、信息、资源优势有机结合起来。在带动农民增收致富的同时,进一步增强了基层组织的吸引力、凝聚力、战斗力,强化了基层组织服务群众的责任和能力,融洽了干群关系。如临泉县早春甜农产品种植专业合作社,由半截楼、南牛2个村两委班子带领组建而成