第八讲社会保障法制国际比较.pptVIP

第五节 国际社会保障立法 一、国际社会保障立法简述 * 山西财经大学公共管理学院 * 国际社会保障立法包括全球国际组织（国际劳工组织）立法、区域国家组织（欧盟）立法和国家间的协议。 国际组织立法具有下列特征： ⑴自愿性，指社会保障公约是否批准完全由会员自愿决定； ⑵间接性，指国际劳动立法内容对国内劳动关系的调整没有直接作用，必须通过国内劳动立法去实施。 二、国际劳工组织社会保障立法 * 山西财经大学公共管理学院 * 国际劳工组织（International Labor Organization，简称ILO）于1919年6月成立，隶属国际联盟，成立之初有39个会员国。 第二次世界大战期间，国际联盟解体，ILO作为独立组织存在。第二次世界大战后，1946年成为联合国最早的专门机构之一。 国际劳工大会。这是ILO是高权力机关，每年召开一次，由各会员国派代表参加。代表团由政府代表2人、工人和雇工代表各1人共4人组成。 （二）国际劳工组织社会保障立法特征和挑战 * 山西财经大学公共管理学院 * 1.特征 ⑴三方参与。政府、工人和雇主代表参与立法； ⑵国际协调与国内实施。国际劳工公约和建议书的社会保障内容主要是适用于各会员国国内社会保障关系，目的在于消灭贫穷，改善劳工作与生活条件，提高人民生活水平； ⑶劳动者的最低保障性。国际公约建立最低社会保障标准目的在于使更多的劳动者