摘要
当今社会,人才对社会经济发展的重要性已经受到公认。社会经济的发展离
不开资源、资本、技术、人才等生产要素,这些要素的供给既可以在都市圈内各
个城市的内部实现,也可以通过要素的流动而获得。人才作为关键性生产要素之
一,其流动性对社会经济的发展,收入水平的提升以及改变区域问的差距等都将
产生重大影响。人才自由流动符合社会经济发展的客观要求,也是人才自身发展
的必然趋势。
目前,我国的长三角都市圈正在经历迅速成长和发展的历史时期,长三角都
市圈在全国乃至全球制造中心地位的确立,吸引了大量来自全国各地的人才前来
就业。长三角都市圈不仪成为了我国的区域性经济中心,更成为了我国的区域性
元,增长了两倍。
大量的人才集聚在都市圈这一狭小的范围内,必然会产生人才的再分配过
程。因此,如何合理的引导都市圈的人才流动,将无序的人才流动转变为有序的
人才流动,实现人才在圈内完全自由流动,充分发挥人才个体的最大效应,实现
各类人才在都市圈范围内合理的最优化配置,成为都市圈内各地政府的一个共同
的议题。在2003年,长三角都市圈的19个城市的政府部门共同签署了《长江三
角洲人才开发一体化共同宣言》,以此来指导长三角都市圈的人才流动和人才管
理体系建设。
虽然,长三角都市圈各地政府对人才流动及其管理都非常重视,但不可否认
的是,目前长
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