煤炭资源产权市场法律问题的研究.pdf

目 录 引言……………………………………………………………………………………………………………………．1 一．煤炭资源产权的法律分析……………………………………………………………4 (一)我国煤炭资源产权的问题及其成因…………………………………………4 1．煤炭资源产权权利性质不明…………………………………………………。4 2．煤炭资源产权秩序混乱………………………………………………………．．5 3．权力机构的干预不规范………………………………………………………．．6 (二)政府在煤炭资源产权市场中的作用…………………………………………7 1．煤炭产业政策与产权市场……………………………………………………．．7 2．政府监管与能源安全…………………………………………………………．．8 二．我国煤炭资源产权市场的制度构想………………………………………………一9 (一)煤炭资源产权市场的两级配置体制…………………………………………9 1．煤炭资源产权配置市场………………………………………………………．．9 2．煤炭资源产权流转市场………………………………………………………．．9 (二)煤炭产权市场与公平竞争…………………………………………………一10 (三)煤炭产业集中度与反垄断豁免……………………………………………．．12 三．煤炭资源产权配置法律机制………………………………………………………15 (一)煤炭资源产权的划拨机制…………………………………………………一15 (二)煤炭资源产权的招标、拍卖和挂牌机制…………………………………．．16 1．煤炭资源产权招标、拍卖和挂牌的主体……………………………………17 2．煤炭资源产权招标、拍卖和挂牌的资质……………………………………18 3．煤炭资源产权招标、拍卖和挂牌的交易场所………………………………20 4．煤炭资源产权招标、拍卖和挂牌的规则……………………………………20 四．煤炭资源产权流转法律机制………………………………………………………21 (一)煤炭资源产权的转让机制…………………………………………………．．2l 1．煤炭资源产权的主体…………………………………………………………2l 2．煤炭资源产权的转让程序……………………………………………………22 3．煤炭资源产权转让的条件……………………………………………………23 (二)煤炭资源产权流转的禁止与例外…………………………………………．．24 1．煤炭资源产权的承包…………………………………………………………24 万方数据 2．煤炭资源产权的出租…………………………………………………………25 3．煤炭资源产权的抵押…………………………………………………………25 (三)煤炭资源产权的继承机制…………………………………………………．．26 五．煤炭资源产权交易与附属责任履行………………………………………………27 (一)煤炭资源产权交易与法律责任……………………………………………．．27 1．煤炭资源产权交易中的安全生产责任………………………………………27 2．煤炭资源产权交易中的环境保护责任………………………………………27 3．煤炭资源产权交易中的税费缴纳责任………………………………………28 (二)煤炭资源产权交易与社会责任……………………………………………．．29 1．煤炭资源产权交易中社会责任的性质………………………………………29 2．煤炭企业社会责任与政府职能的定位………………………………………31 3．煤炭资源产权交易中社会责任的实现………………………………………32 结论……………………………………………………………………………………………………………………．34 参考文献…………………………………………………………………………………．36 发表文章目录……………………………………………………………………