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铁路环境、健康与安全指南 铁路环境、健康与安全指南 前言 《环境、健康与安全指南》（简称《EHS指南》）是技术参考文件，其中包括优质国际工业 1 。如果世界银行集团的一个或多个成员参与项 实践（GIIP ）所采用的一般及具体行业的范例。 目，则应根据这些成员各自政策和标准的要求执行本《EHS指南》。本《EHS指南》是针对具体 行业，应与《通用EHS指南》共同使用，后者提供的指南针对所有行业都可能存在的EHS 问题。 如果遇到复杂的项目，可能需要使用针对多个行业的指南。在以下网站可以找到针对各行业的 指南：/ifcext/sustainability.nsf/Content/EnvironmentalGuidelines 《EHS 指南》所规定的指标和措施是通常认为在新设施中采用成本合理的现有技术就能实 现的指标和措施。在对现有设施应用《EHS 指南》时，可能需要制定具体针对该场所的指标， 并需规定适当的达标时间表。 在应用《EHS 指南》时，应根据每个项目确定的危险和风险灵活处理，其依据应当是环 境评估的结果，并应考虑到该场所的具体变量（例如东道国具体情况、环境的吸收能力）以 及项目的其他因素。具体技术建议是否适用应根据有资格和经验的人员提出的专业意见来决 定。 如果东道国的规则不同于《EHS 指南》所规定的指标和措施，我们要求项目要达到两者中 要求较高的指标和措施。如果根据项目的具体情况认为适于采用与本《EHS 指南》所含规定相 比要求较低的指标和措施，则在针对该场所进行的环境评估中需要对提出的替代方案作出详尽 的论证。该论证应表明修改后的指标能够保护人类健康和环境。 适用性 《铁路EHS 指南》适用于专门从事客运与货物运输的铁路基础设施运营商所开展的活动。 本文件主要由两部分构成，即铁路运营，包括建设并维护铁路基础设施和全部车辆的运营，如 机车与单节车厢；还有机车的维修活动，包括发动机服务，以及机车与车厢的其他机械修理与 维护。本文由以下几个部分构成： 1 具体行业的影响与管理 1 定义是：熟练而有经验的专业人员在全球相似情况下进行同类活动时，按常理可预期其采用的专业技能、努力程度、谨慎 程度及预见性。熟练而有经验的专业人员在评估项目可采用的污染防控技术时可能遇到的情况包括（但不限于）：不同程度的 环境退化、不同程度的环境吸收能力、不同程度的财务和技术可行性。 1 铁路环境、健康与安全指南 2 指标与监测 3 参考文献和其他资料来源 附录A 行业活动的通用描述 1 具体行业的影响与管理 本章概述铁路在建设与营运阶段发生的 EHS 问题，并提出如何对其进行管理的建议。关 于如何管理大多数大型工业活动报废阶段各种常见EHS 问题的建议包含于《通用EHS 指南》。 1.1 环境 铁路运营 有关铁路基础设施建设与维护，以及全部车辆（机车与车厢）运营的环境问题可能包括以 下方面： 生态改变与破坏 废气排放 燃料管理 污水 废弃物 噪声 生态改变与破坏 铁路路权的建设与维护可能会造成陆生与水生生态的变化与破坏。 1 （1）铁路路权的建设 。 根据现有植被特点、地形特征与水道情况，铁路路权的建设活动可能会对野生动植物生态 环境造成负面影响。建设活动造成的生态环境变化包括：使森林生态环境发生断裂；因清理灌 木造成筑巢地点与其他野生动植物生态环境的丧失；破坏水道；引入外来侵略性植物物种；为 野生动物活动制造障碍；并且由于机械、建设工人及相关设备的存在还会造成视觉和听觉上的 破坏。另外，因建设与雨水造成的沉降与侵蚀可能还会增加地表水的混浊度。 在建设铁路路权期间，建议采取以下措施来预防并控制对野生动植物生态环境产生影响： 在适当情况下，通过适当选择铁路、铁路站场、支持设施与维护道路的地点，或通过 使用现有的交通走廊，来避