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《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三节 财政政策与货币政策的配合 五、财政政策与货币政策的时滞 相机选择财政政策的时滞 财政政策与货币政策的时滞比较 认识时滞 行政时滞 决策时滞 执行时滞 效果时滞 内在时滞 外在时滞 相机选择财政政策的时滞 图15-4 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第四节 我国的积极财政政策 一、 我国积极财政政策实施的提出 (The background of the implement of active fiscal policy ) 二、积极财政政策政策操作的成功经验 (successful experience ) 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第四节 我国的积极财政政策 一、 我国积极财政政策实施的历史背景 （一）改革开放以来我国财政政策的简略回顾 （二）积极财政政策的提出 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第四节 我国的积极财政政策 改革开放以来我国财政政策的简略回顾 1、1997年以前的财政政策 2、1998年经济形势发生明显变化 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第四节 我国的积极财政政策 二、积极财政政策的措施和成就 （一）积极财政政策的主要措施 （二） 积极财政政策的主要成就 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第四节 我国的积极财政政策 积极财政政策的主要措施: 1、增发国债 2、调整支出结构，加大科教兴国和文科卫投入 3、调整税收政策 4、 调整收入分配政策，提高人民收入水平，完善社 会保障体系 5、实施西部大开发战略和实行向农村倾斜政策 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第四节 我国的积极财政政策 积极财政政策的主要成就 : 1、加大基本建设支出，推动经济增长 2、加快基础实施建设，调整经济结构 3、 加大技术革新力度，推动产业升级 4、增大教育和科研投入，增强经济增长的内生动力。 5、推动了社会保障制度的完善，提高城镇居民收入， 增加就业 6、增加农业投入，提高农民收入水平 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第四节 我国的积极财政政策 三、积极财政政策下的税收政策 1、什么是减税政策 2、我国的宏观税负过高吗，应当是减税还是减费 3、如何看待税收增长的“排挤”效应 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第四节 我国的积极财政政策 四、稳健的货币政策 （一）货币政策的配合是积极财政政策发挥作用的 必要前提 （二）稳健的货币政策及其措施 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第四节 我国的积极财政政策 货币政策的配合是积极财政政策发挥作用的必要前提: 1、当时经济形势对货币政策的要求 2、极财政政策需要货币政策的紧密配合 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第四节 我国的积极财政政策 稳健的货币政策及其措施: 1、稳健的货币政策 2、稳健货币政策的配套措施 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第四节 我国的积极财政政策 五 我国积极财政政策政策操作的成功经验 刺激需求和改善供给相结合 短期效应和长期效应相结合 刺激需求与调整分配政策结合 没有奉行凯恩斯主义的实行扩张政策必须减税的教条 充分运用财政补贴和财政贴息手段 松中有紧的财政政策与紧中有松的货币政策相配合 准确判断国内外经济形势 《财政学》(第四版） 陈共 主编 本章小结 【关键词】 财政政策 财政政策目标 财政政策工具 扩张性财政政策 汲水政策 补偿政策 增长政策 紧缩性财政政策 《财政学》(第四版） 陈共 主编 本章小结 【复习与思考】 1、财政政策的目标。 2、自动稳定的财政政策 3、相机抉择的财政政策。 4、怎样认识与评价财政政策的效应? 5、为什么财政政策与货币政策必须相互配合? 6、财政政策与货币政策配合的不同政策组合。 7、研究财政政策和货币政策的时滞差别有什么意义? 8、思考和总结我国积极财政政策的基本经验。 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节 概述 第二节 财政政策的传导和效应 第三节 财政政策与货币政策的配合 第四节 我国的积极财政政策 第十一章 财 政 政 策 《财政学》(第四版） 陈共 主编 15.1 Introduction 15.2 The transmission mechanism of fiscal policy and the effect 15.3 Th