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摘 要
政治文化是一个民族在一定时期内形成的政治心理、政治态度、政治价值和
政治信念的总和。政治文化具有民族性、继承性、发展性和可变性等特点。在西
班牙的历史上,占主流地位的是以天主教为中心的政治文化。这种政治文化是建
构在托马斯·阿奎那的三层法律体系和圣·保罗的“政治体政治理论之上的,
同时又具有世袭主义、威权主义、法团主义等特点。“君权神授”的至上原则让
国王成为凌驾子整个君主政体之上的人,只有他才拥有合法性去推动整个社会的
变革,成为西班牙民主政治转型的领航者。另外一方面,由于十九世纪末受法国
自由、民主思想的影响,在二十世纪三十年代的时候,出现了西班牙民主政治文
化的雏形,并进行了第二共和国的尝试。随着拥护传统政治文化的保守派和倾向
于自由民主的改革派矛盾的激化,爆发了西班牙内战。而此时佛朗哥将军通过军
事政变上台,并攫取政权,独裁统治西班牙36年(1939年一1975年)。
随着西班牙经济发展和对融入欧洲的向往,西班牙的民族价值观发生了巨大
的变化,这使得该国的民主政治文化不断趋于成熟。民众表现出的对佛朗哥专制
政权的不满以及对参与型的民主政体的倾向,为随后的民主政治改革提供了坚实
的社会和文化变化的基础。佛朗哥将军的自然死亡,民主改革派领导人苏亚雷斯
在国王的支持下,主持了西班牙民主过渡进程。这个过渡进程能够顺利完成受诸
多因素影响,其中,民主改革派遵循传统政治文化,以“昔日合法性”为立足点
领衔民主政治改革;同时,西班牙军队认可民主政权,社会党人认可资本主义,
共产党人也放弃他们的共和主张,并接受了君主制和天主教会所作的特殊安排。
这些西班牙政治精英的政治行为体现了协商式的民主政治文化。除了精英间的协
商政治文化外,政府举行三次全民公决,通过《政治改革法》、选出大选政党和
公投《宪法》等体现了政府与民众的政治协商,使得民众参与到政治决策当中,
给予了民主政府以合法性。另外,中央政府放权到地方,实现中央政权与地方政
权的协商。这三种协商体现了西班牙的协商式的政治文化。
1982年选举顺利进行,权力二次易手,从苏亚雷斯的中间联盟和平且顺利
地移交到冈萨雷斯领导的社会党人手里,这体现了真正意义上的民主选举制。同
时,西班牙民主政府把军队进行了职业化,让其远离国内政治,主要担负起保家
卫国的任务,也确保了民主制度的稳定。西班牙在民主过渡后建立起来的符合西
班牙国情的议会选举制度则在制度层面上,为其民主巩固奠定了坚实的基础。随
着西班牙加入欧盟和欧盟一体化进程的深化,欧洲认同的政治文化影响着西班牙
人的文化认同和价值观,促使西班牙人突破狭隘的民族主义情绪,视自己为欧洲
公民。这样普遍的欧洲民主政治文化强化了西班牙人的民主政治认识,也有助于
其民主制度的巩固与维持。
关键词:西班牙,政治文化,民主过渡,民主巩固
Resumen
Introducci6n
vinculaci6ninherente.Alo dela
la tienenunaestrecha
Lacultura largo
Y politica
muchasveces‘‘cultura’comovailable losfen6menos
historiaseusaba explicar
para
cultura tinfireadeinvestigaci6n
embargo,lapolitica,como
politicos.Sin
enlaciencia se hastala deCultura
independientepolitica.nopopulariz6publici6n
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