自贸试验区情况.ppt

* * * * 中国(上海)自由贸易试验区进展情况 2014年7月 建立中国（上海）自由贸易试验区是党中央从国内外发展大势出发，统筹国际国内两个大局，在新形势下推进改革开放的重大举措，也是上海推进转型发展的重大机遇 自贸试验区挂牌以来，我们认真贯彻落实党中央、 国务院的部署，以制度创新为核心，突出与国际通行规则相衔接，实施了一批改革措施，落实了一批开放举措 目前，自贸试验区建设运行有序，基本制度框架初步建立，社会创业投资热情空前高涨，改革效应开始显现 自贸试验区面积28.78平方公里 外高桥保税区(10k㎡) 外高桥保税物流园区(1.03k㎡ ) 洋山保税港区(14.16k㎡ ) 浦东机场综合保税区(3.59k㎡ ) 目前已集聚近1.9万家企业（其中挂牌后新增10445家）2013年自贸试验区工商税收和商品销售额在全国113个海关特殊监管区域占50%以上 探索负面清单管理模式 形成更加开放透明的投资管理制度 制定发布首份负面清单 实施外商投资管理制度改革 创新商事登记制度 实施企业准入“单一窗口”制度 实施境外投资管理方式改革 积极落实服务业扩大开放 制定发布首份负面清单 2013年版负面清单:涉及国民经济18个行业门类、1069个小类，列明190项特别管理措施 2014年修订版负面清单:主要从提高开放度、增加透明度、与国际通行规则相衔接三方面进行完善，已于6月30日公布,特别管理措施由190条调整为139条,调整率达26.8% 实施外商投资管理制度改革 对负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则,将外商投资项目由核准制改为备案制,将外商投资企业合同章程审批改为备案管理 通过备案方式设立的新设外商投资企业比例超过90%，备案可当场完成，比原先审批平均8天时间大大缩短 实施企业准入“单一窗口”制度 实缴制改为认缴制,企业营业执照样式由14种统一成1种 新设公司申报出资、认缴年限等未出现异常情况, 3月1日注册登记制度改革有关事项已在全国推广 下一步探索“先照后证”等方面改革 创新商事登记制度 由“多个部门多头受理”改为“一个部门一个窗口集中受理” 推行线上线下结合和流程优化，实现跨部门数据共享和部分事务网上办理 企业可在4个工作日内一并领取相关证照，比原来29个工作日大幅缩减 实施境外投资管理方式改革 审批制改为以备案制为主的管理方式 5个工作日内可完成相关备案手续 已办结49个境外投资项目备案，对外投资12亿美元 建立境外投资服务促进平台 2013年试验区选择6个领域18个行业扩大开放，暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施共23项，目前均可实施，已有244个项目落地 6月28日国务院批准了《中国（上海）自由贸易试验区进一步扩大开放的措施》。31条措施涉及服务业领域14条，制造业领域14条，采矿业领域2条，建筑业领域1条 积极落实服务业扩大开放 服务业 扩大开放 金融服务 社会服务 航运服务 文化服务 商贸服务 专业服务 创新“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”监管制度 深化研究货物状态分类监管制度 探索国际贸易“单一窗口”管理制度 深化贸易监管制度创新 提高贸易便利化水平 创新“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”监管制度 海关推出18项改革措施，形成监管服务模式改革方案 检验检疫推出23项改革措施 海关和检验检疫联动实施“一次申报、一次查验、一次放行”监管试点 提高通关效率，货物入区通关时间平均缩短2天 试点货物状态分类监管制度 探索国际贸易“单一窗口”管理制度 采用“联网监管+库位管理+实时核注”的海关监管模式，对货物 “进、出、转、存”情况进行实时掌控和动态核查 借鉴国际通行规则，建立贸易、运输、加工、仓储等业务的跨部门综合管理服务平台，推动监管部门信息互换、监管互认、执法互助 企业通过单一窗口一点接入、一次性递交相关标准化电子信息，处理结果也通过单一窗口反馈 6月18日国际贸易“单一窗口”平台正式上线运行 自由贸易账户体系 投融资汇兑便利 人民币跨境使用 利率市场化 外汇管理改革 深化金融制度创新 服务实体经济发展 人民银行、银监会、证监会、保监会先后发布金融支持自贸试验区建设意见,共51条 金融开放创新制度框架初步形成 金融服务功能不断增强 70家有金融牌照的机构已入驻自贸试验区，目前区内与金融服务相关的企业总数达到2546家 面向国际的金融市场正在起步。上海国际能源交易中心已挂牌成立；上海国际黄金交易中心已设立，上海国际金融资产交易中心已获批 区内跨境人民