工程建设监理第一章演示文稿.ppt

1.1建设监理制度的建立、体制和程序 什么是工程监理？ 为什么要实行监理？ 工程建设监理的性质？ 监理与各方的关系？ 监理的任务？ 工程建设程序及监理单位各阶段的监理任务、监理的依据 建筑工程监理 建筑工程监理是指：建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。 工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。 建筑市场主体 业主：既有某项工程建设的需求，又具有该项工程的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程项目建设的勘察、设计、施工任务，并最终得到建筑产品达到其经营目的的政府部门、企事业单位和个人。 承包商：拥有一定的数量的建筑设备、流动资金、工程技术经济管理人员及一定数量的工人，取得建设行业相应资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终取得相应工程价款的建筑施工企业。 建筑市场主体 工程咨询服务机构：有一定注册资金，具有一定数量的工程技术、经济、管理人员，取得建设咨询证书和营业执照，能为工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型服务并获得相应费用的企业。 例如：勘察设计机构、工程造价（测量）咨询单位、招标代理机构、工程监理公司等。 工程建设监理的性质 服务性 公正性 独立性 科学性 1.2 我国对实施建设监理的主要规定 工程建设监理范围的规定（必须实行监理的工程） (一)国家重点建设工程; (二)大中型公用事业工程; (三)成片开发建设的住宅小区工程; (四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程; (五)国家规定必须实行监理的其他工程。 国家重点建设工程 是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目 大中型公用事业工程 大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目： (一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目; (二)科技、教育、文化等项目; (三)体育、旅游、商业等项目; (四)卫生、社会福利等项目; (五)其他公用事业项目。 成片开发建设的住宅小区工程 成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理;5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。 为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 (一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目; (二)使用国外政府及其机构贷款资金的项目; (三)使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 国家规定必须实行监理的其他工程 (一)项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目： (1)煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目; (2)铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目; (3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目; (4)防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目; 国家规定必须实行监理的其他工程 (5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目; (6)生态环境保护项目; (7)其他基础设施项目。 (二)学校、影剧院、体育场馆项目。 * * 第一章：建设工程监理概论 与本课程有关的注册执业资格考试 注册监理工程师 注册一级建造师 注册设备监理师 注册项目管理师 注册咨询工程师 政府行政主管部门 监理单位 工程项目 项 目 业 主 承 包 商 承发包关系 管理 管理 委托被委托关系 监理被监理关系 管理 管理 管理 管理 我国现行的建设项目管理体制 监理人与各方的关系 监理人与发包人之间的关系 监理人与承包人之间的关系 建设工程监理概念的要点 建设工程监理的行为主体是工程监理企业 建设行政主管部门监督管理的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理。 总承包单位对分包单位的监督管理也不为建设工程监理。 业主的监督管理是一种决策性的监管行为，监理企业的监督管理是一种日常性的监管行为，它们之间构成授权与被授权、委托与受托的关系。 建设工程监理实施的前提是需要建设单位的委托和授权 建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面建设工程委托监理合同, 明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等。工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规