2012海洋局考试第二部分总结.docVIP

第二部分：海洋管理与海洋法律法规基本知识 （一）相关职能职责 55. [熟悉]：国家海洋局职能和职责 国家海洋局是国土资源部管理的监督管理海域使用和海洋环境保护、依法维护海洋权益、组织海洋科技研究的行政机构。 　　国家海洋局的主要职能是： （一）拟定我国海岸带、海岛、内海、领海、毗连区、大陆架、专属经济区及其他管辖海域的海洋基本法律、法规和政策。组织拟定海洋功能区划、海洋开发规划、海洋科技规划和科技兴海战略。管理国家海洋基础数据，承担海洋经济与社会发展的统计工作。 （二）监督管理海域（包括海岸带）使用，颁布海域使用许可证，按规定实施海域有偿使用制度、管理海底电缆和管道的铺设，承担组织海域勘界。 （三） 组织拟定海洋环境保护与整治规划、标准和规范，拟定污染物排海标准和总量控制制度。按照国家标准，监督陆源污染物排入海洋，主管防止海洋石油勘探开发、海 洋倾废、海洋工程造成污染损害的环境保护；管理海洋环境的调查、监测、监视和评价，监督海洋生物多样性和海洋生态环境保护，监督管理海洋自然保护区和特别 保护区。核准新建、改建、扩建海岸和海洋工程项目的环境影响报告书。 （四） 监督管理涉外海洋科学调查研究活动，依法监督涉外的海洋设施建造、海底工程和其他开发活动，组织研究维护海洋权益的政策、措施，研究提出与周边国家海域划 界及有归属争议岛屿的对策建议；维护公海、国际海底中属于我国的资源权益；组织履行有关的国际海洋公约、条约。组织对外合作与交流。 （五）管理“中国海监”队伍，依法实施巡航监视、监督管理，查处违法活动。 （六）组织海洋基础与综合调查、海洋重大科技攻关和高新技术研究。管理海洋观测监测、灾害预报警报、综合信息、标准计量等公益服务系统。负责发布海洋灾害预报警报和海洋环境预报（不含天气预报警报）。管理极地和大洋考察工作。 （七）承办国务院和国土资源部交办的其他事项。国家海洋局第一海洋研究所始建于1958年，是重点从事应用基础研究、高技术发展和公益服务的综合性海洋研究所。主要研究领域为：中国近海、邻近大洋和极 地海域自然环境要素分布及变化规律；海洋资源与环境地质；海洋灾害发生机理及预测方法；海洋生态环境变化规律；遥感海洋学和海洋信息系统；海洋环境评价、 保护和治理；海洋高新技术发展以及海洋综合管理科学等。1973 年，召开了联合国第三次海洋法会议，拟定了议事日程。经过9 年的激烈争论，在1982 年4 月，终于通过了《联合国海洋法公约》，以法律形式确立了国际海底法律制度，使新的海洋法成为新的国际经济秩序的一部分。国家主权扩展于其陆地领土及其内水以外邻接其海岸的一带海域，称为领海。领海的基线是指“沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线”。是由《海洋法公约》规定的一项适用于沿海国领海内的船舶通行制度。具体指外国船舶在不损害沿海国安全和良好秩序的前提下，迅速地和连续不停地通过沿海国的领海而无需事先通知或取得沿海国的许可。中华人民共和国毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度为十二海里。 中华人民共和国毗连区的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于二十四海里的线是指专为在公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间的海峡继续不停和迅速过境的目的而行使航行或飞越自由。指全部由一个或多个群岛构成的国家，并可包括其他岛屿。是指群岛国按照《联合国海洋法公约》规定的方法划定的群岛基线所包围的水域。是一种具有特殊法律地位的海域。群岛海道通过是指按照联合国海洋法公约规定，专为在公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间继续不停、迅速和无障碍地过境的目的，行使正常方式的航行和飞越的权利。是(EEZ)第三次海洋法会议上确立的一项新制度。专属经济区是指从测算领海基线量起２００海里，在领海之外并邻接领海的一个区域。这一区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而其他国家享有航行、飞越自由等，但这种自由应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国按照联合国海洋法公约的规定和其他国际法规则所制定的法律和规章。1）为开发海床、底土顶上覆水域的生物和非生物资源行使主权；2）对区域内的人之岛屿、设施和科学研究及海洋环境保护的管辖权利；3）公约所规定的其他权利。在专属经济区内，所有国家，不论是沿海国或内陆国，在公约限制下，都享有“航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管道的自由”，以及利用诸如“船舶和飞机的操作及海底电缆和管道的使用”或者和这些自由有关的海洋及其他国际合法用途的自由。从测算领海宽度的基线量起延至二百海里专属经济区是领海以外毗邻领海的一定宽度的水域 领海国的大陆架是指其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土 沿海国对于专属经济区不拥有领土主权，只享有公约规定的某些主权权利，专属经