《对天津市滨海新区流动人口住房保障体系建设的思考》.pdfVIP

社 会 管 理 竹置与磕l 圃因圜圃圈圈圃固 圆回 @⑧⑥⑧⑧ 园圃图圜圆圆团 口 魏月霞 【天津行政学院。天津 300191) 摘 要：伴随着流动人 口大规模涌入城市，其住房保障即成为一个不可回避的问题。近年来。天津市滨海新区为 满足流动人 口的住房需求。进行了大胆的改革和探索。初步建立起 了以蓝 白领公寓为代表的具有新区特 色的流动人 口 住房保障体 系。然而。滨海新区流动人 口住房保障体 系在建设资金、建设用地、建设配套设施等方面仍不同程度地存 在着 问题。为此，本文认为。应引入社会资本参与保障性住房建设 。合理使用农村集体建设用地发展保障性住房，科 学确定保障性住房项 目选址。完善保障性住房的公共配套设施 。以保证滨海新区保障性住房建设和管理的顺利进行。 关 键 词 ：滨海新区；流动人 口；住房保障 中图分类号：D632．J 文献标识码：A 文章编号：1007-8207 (2014)09-0047-05 收稿 日期 ：2014—08_ 作者简介：魏月霞 (J 一)，女，天津人，天津行政学院讲师，研究方向为法理学。 基金项 目：本文系天津市社会科 学规划项 目 “天津市流动人 口住房权益问题研究”的阶段性成果 ．项 目编号 ： TJZDWT130313。 据 《中国流动人 口发展报告2013)显示，2012年我 内容 。力争到 “十一五”末，使农 民工居住条件得到逐步 国流动人 口数量达2．36亿人．相当于每六个人中就有 改善。天津市滨海新区作为国家综合配套改革试验区 一 个是流动人 口。从流动人 口的总量上看。新生代流动 和国家级新区。不仅吸引了大批企业落户新区，也吸引 人 口已经成为流动人 口的主体。与上一代流动人 口相 了各类人才来津创业发展。截止N2OlO年 ，滨海新区常 比，新生代流动人 口更青睐大城市。大规模的人 口流动 住人 口248万人 。外来常住人 口124万人 ，占常住人 口总 迁移一方面为城市的建设和发展做出了巨大贡献 。另 量的50％。…预测至2015年 ，滨海新区的常住人 口将达 一 方面也对政府公共服务特别是住房保障带来了巨大 到400万人 ．其 中外来人 口将达到65％左右，2020年将 挑战。2007年，建设部、发改委、财政部、劳动保障部和 达N6oo万人 。外来人 口将达~J170％。[2)近年来 ，为了解 国土资源部等五部门联合下发的 《关于改善农民工居 决流动人 口住房的需求 ．滨海新区积极进行改革和探 住条件的指导意见》明确提出，要把改善农民工居住条 索。初步建立起了具有新区特色的多层次、多渠道住房 件作为解决城市低收人家庭住房困难工作的一项重要 保障体系．在天津市乃至全国都具有较强的示范作用 i竹盘j硅 社 会 营 理 和实践意义。 滨海新区在住房保障方式和措施上 ．主要采取发 一 、 主要做法 放两种补贴、建设两种保障性住房和两种政策性住房 (一)制定政策并采取优惠措施 ，为保障性住房建 的方式。两种补贴是指廉租住房租房补贴和经济租赁 设提供制度支撑 住房租房补贴。目前符合条件的家庭已全部享受；两种 健全的保障性住房管理制度 ，公平、公开、透 明的 保障性住房是指公共租赁住房和限价商品住房 ．重点 保障性住房配租政策和监管程序 ．是保障性住房建设 解决新区中低收入家庭住房问题 ：两种政策性住房 。是 的关键环节。滨海新区在国家和市住房保障政策的整 指蓝 白领公