“作新民”、“唤起民众”___民国社会教育的研究.pdf

内容提要 百年中国近代史，救亡图存是首要问题．变革教育，培养。新民”是挽救危亡的 要略，国人认识到此并付诸实践，可谓抓住了国家的命根。清末以来，维新派、革命 派的宣传和启蒙大多在知识界、政界发生效力，普通国民知觉甚少。民国时期，在诸 多教育界人士的发起和推动下，在政府的多方支持中，旨在面向广大国民的社会教育 持续进行了三十多年． 民国社会教育史的研究是近十年来一个学术成长点，以往论述罕有概观，可钻研 的空问很大。本文力图爬梳史料，勾要提玄，搜求各类事业的内在关联，提炼宗旨， 概括阶段特征，做出总体评价。本文研究的是狭义的社会教育，即民国时期家庭教育、 普通学校教育以外的，有计划、有目的、有组织的教育活动。共产党的社会教育和日 伪政权的社会教育不在本文研究之列。笔者认为，通俗教育、平民教育皆属社会教育， 民众教育与社会教育名异实同．社会教育是就施教的范围而言，民众教育是就施教的 对象而言，是一个命题的两方面，而社会教育的名称较为适宜，因为它与家庭教育、 学校教育构成了一个完整的教育序列。本文出现的通俗教育、平民教育、民众教育等 概念，得以统合为社会教育的范畴，不是依赖抽象的逻辑规定，而主要是用问题去统 摄。这个问题就是“新民”的培养问题。 第一章论述社会教育从清末继续推进到民国的根由。透过纷繁复杂的历史现象， 民国社会教育的宗旨可以概括为“作新民”与。唤起民众”，这也是社会教育从清末 继续推进到民国的根由。民国初期，晏阳发起平民教育运动，以“作新民”为宗旨， 知识力、生产力、健康力、团结力四力兼备谓之“新民”。“唤起民众”的口号出自 孙中山《遗嘱》，晏阳初说，平教会所努力的就是孙中山先生提倡的“唤起民众”的 工作，国民党中央训练部也解释民众教育即是“唤起民众”。从严复的“鼓民力、开 民智、新民德”论，到梁启超的“新民说”，再到陈独秀的“救国新民”主张，进而 晏阳初“作新民”和国民党“唤起民众”的口号，其培养新国民的思想一脉贯通。新 式学校教育有很多成绩，同时不可否认产生了不良结果，主要表现有三：新式学制、 教学内容和教学方法模仿外国，由此造成事事不如人的民族自卑心理；学校教育缺乏 中国化，所教所学与社会需要脱节：普及教育远远不够。民国所需要的教育，尤其是 面向广大国民的社会教育，除了为民众自身解放外，更需要昂扬国民的民族意识，激 发起民族自觉，使广大国民都能起而反对帝国主义，争取民族独立。“作新民”的口 号更多体现了社会教育的价值理性，而“唤起民众”的口号则更多体现了社会教育的 工具理性．两者都弥补了家庭教育、学校教育的不足，其同一性则是变革教育、培养 新民，最终完成救亡图存的使命。这正是本文的逻辑起点。 第二章论述民国社会教育发展进程。通过对民国学者社会教育分期的总体纵向考 察，得出两点依据：一是根据政权更迭，二是根据社会教育的突出特征。据此，笔者 将民国社会教育史大略分为四期：1912—1918年，社会教育的确定时期，因为此期特 别注重通俗教育的推行，也称通俗教育运动时期。1919—1927年，社会教育的发展时 期。因为此期平民教育盛行，也称平民教育运动时期。1928一1937年，社会教育的全 面扩张时期，因为此期民众教育的提法盖过社会教育，也称民众教育运动时期。1938 一1949年，因为此期处于全面抗战继而全面内战，所以称战时社会教育。对于中问两 个个时期社会教育的内容，以往论著叙述较多，笔者重在概括其阶段特征．对于通俗 教育和战时社会教育，以往论著涉及极少，笔者尤为着力，进行了详细论证。 第三章论述民国社会教育行政。社会教育行政包括制度的建设、机构的设立、人 员的培养、经费的筹措划拨。对于前两个方面，以往论述较多．后两个方面尽管材料 稀少，笔者作了简要梳理． 第四章论述民国社会教育设施。民国社会教育实施机关可分学校式和社会式两种， 属于学校式的社教机关与普通学校的设置不可相提并论，在教育对象、教材、课程、 上课时『自J、目标诸方面多有不同。属于社会式的社教机关，如各类场馆等。除此之外， 1940年代各级学校也成为办理社会教育的地方。其中，民众教育馆是综合的施教机关， 民众学校、图书馆、博物馆为单一的施教机构，设置遍及全国。科学馆、礼乐馆的设 置虽属个别，但具有特殊性和极大的象征意义。所以笔者择取以上六类设施集中论述， 分析了以往论著不曾涉及的一些问题。其中博物馆、科学馆、礼乐馆三项，以往论著 中未见。 第五章论述民国主要社会教育事业。民初社会教育以通俗演讲最为突出，平民教 育运动初期以识字教育为中心，后期实施四大教育，即文艺教育、卫生教育、生计教