山东泰安努推动志愿服务工作健康发展.docVIP

立足实际 探索创新 努力推动志愿服务工作健康发展 　　 泰安市地处五岳独尊的泰山脚下，北依山东省会济南，南临孔子故里曲阜，辖6个县（市、区），7762平方公里，556万人。近年来，在山东省文明办的精心指导下，我们以推进富民强市、建设幸福泰安为目标，以争做“泰山文明使者”为载体，在开展志愿服务活动方面进行了一些有益的探索，促进了市民文明素质、城市文明程度的提升。泰安先后获得国家历史文化名城、国家双拥模范城、国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、“省级文明城市”等荣誉称号。 　　一、完善机制，形成协调一致的志愿服务格局 　　作为着名的旅游城市，我市的志愿服务工作具有比较扎实的群众基础，青年、巾帼、科技、助残、红十字等志愿组织做了大量卓有成效的工作。进入新世纪后，民间志愿服务组织如雨后春笋，发展迅速，异常活跃。但是，由于缺少统一的组织协调，志愿服务处于一种无序的状态，运动式的服务多，常态化的服务少，逢年过节各类志愿服务组织的活动经常“撞车”。如何整合志愿服务资源，促进志愿服务健康有序开展，成为一个重要课题。 　　2007年，中央文明委出台了《关于深入开展志愿服务活动的意见》，确立了各级文明办在志愿服务管理工作中的主导地位。我们在认真进行调研、多方征求意见的基础上，在全省率先成立了由市委领导任组长的志愿服务工作领导小组。同时，成立了由市文明办牵头，民政、工会、团委、妇联、科协、残联、红十字等单位组成的志愿服务工作协调小组，每季度召开一次调度会，通报情况，总结工作，部署任务，统筹规划、协调指导全市的志愿服务工作。为了强化市文明办在志愿服务工作中的主导地位，我们注册成立了“泰山文明使者”志愿服务协会，会长由市文明办主任兼任，吸收青年、巾帼、红十字等志愿团体，以及民间志愿组织负责人担任副会长和理事。通过志愿服务工作协调小组和“泰山文明使者”志愿服务协会这个平台，在组织形式上实现了各类志愿组织有机融合，形成了志愿服务的大合唱。 　　为了把“泰山文明使者”志愿服务做成品牌、成为龙头，我们一方面加强规范化管理，出台了《关于实施“泰山文明使者”行动计划的意见》、《“泰山文明使者”志愿服务管理办法》和《“泰山文明使者”志愿服务协会章程》，对志愿者的注册招募、培训管理、表彰奖励和志愿服务的项目运作、活动开展、经费保障作了明确规定。专门下发文件，将志愿服务作为文明单位、文明行业、文明社区评选考核的前置条件，对文明单位干部职工中志愿者所占比例以及志愿者参加服务的时间都做出了明确要求。一方面加强“泰山文明使者”文化建设，开通了“泰山文明使者”志愿服务网，公开征集会旗、标牌、标志帽、文化衫的设计方案，面向全国征集会歌，努力构建以“一个理念、一面旗帜、一套标识、一首歌曲、一个网站、一批领军人物”为内容的志愿服务文化体系。 在此基础上，我们下大力气加强志愿组织建设，形成了三支既互相融合、又各具特色的志愿服务队伍。一是建设好主体队伍。依托各级文明单位，层层组建“泰山文明使者”志愿服务组织，形成了县（市、区）和市直系统有总队，市直单位和乡镇（街道）有分队，村（社区）有志愿服务站的“横到边、纵到底”“泰山文明使者”组织网络。目前，全市文明办系统已经建立了8支总队、720支志愿服务队、1200多个志愿服务站，仅在“泰山文明使者”志愿服务协会注册的志愿者达6万余人。二是整合好协作队伍。发挥“泰山文明使者”志愿服务协会的龙头作用，协调成员单位的青年、巾帼、双拥、红十字、老干部等志愿服务组织，打破行业、部门、条块等限制，按照“联合组建”、“行业组建”、“项目组建”、“功能组建”等几种模式，整合资源，组建各具特色的志愿服务团队，最大限度地发挥他们的潜能。三是引导好民间队伍。目前，全市以公民个人身份发起并注册的民间志愿服务组织已达50多个，通过QQ群、俱乐部等形式建立的松散型志愿服务组织则更多。他们机制灵活、辐射面广、群众基础扎实。为了充分发挥这些民间组织的作用，我们主动加强沟通联系，吸收他们的负责人担任“泰山文明使者”志愿服务协会理事，文明办的负责同志担任他们的名誉会长，经常性地召集他们进行座谈、征求意见，满腔热情地帮助他们解决遇到的困难和问题。通过这些措施，把这些“草根组织”统一到了“泰山文明使者”旗帜之下，成为全市志愿服务活动的重要力量。 二、创新模式，打造群众欢迎的志愿服务品牌 　　在推进志愿服务过程中，我们发现了一个突出问题：许多有专长的志愿者缺乏服务平台和服务对象，而一些需要帮助、需要关爱的群体和个人又缺乏志愿者的信息资源，往往造成志愿服务供非所需。针对这种情况，我们在广泛调研、征求意见、问需于民的基础上，创造性地提出了“菜单式”志愿服务模式。 　　“菜单式”志愿服务是一个形象的说法，就是将具备一定专业特长的志愿者信息汇集成册，发放到社区、村镇，让居民像进饭店