民族理论第章.docVIP

　　　　　　　　民族理论和民族政策 绪论 学习的目的和意义 一、开课的原因 《民族理论和民族政策》课，是根据1950年周恩来总理主持制定的《培养少数民族干部试行方案》的规定开设的。在这个重要文件中，有几项重要规定：（1）普遍而大量地培养各少数民族干部；（2）在北京设立中央民族学院，并在各地设立分院；（3）在民族学院开设民族理论和民族政策课。从那时起，中央民族学院和各地的民族学院、民族干部学校和其他有关的高等院校，都开设了《民族理论和民族政策》这门课程。 那么，为什么要开设这门课程呢？这主要是由民族问题的重要性决定的。 大家知道，在一个多民族的国家里，民族问题处理得好坏，直接关系到社会的治乱、国家的安危和民族的兴衰。这在古今中外都是如此。 比如说，在中国古代的历史上，哪个朝代能够正确处理民族问题，能够正确对待少数民族，那个朝代就强盛。反之，哪个朝代不能正确处理民族问题，不能正确对待少数民族，那个朝代就灭亡，就成为历史上的短命王朝。像王莽政权、隋王朝都是如此。所以，唐太宗在总结唐朝强盛的经验时就说：“自古皆贵中华，贱夷、狄，朕独爱之如一，故其种落皆依朕如父母”。他把自己能够改变“贵中华、贱夷、狄”的传统偏见，能够平等对待少数民族，作为唐朝强盛的五大原因之一。 在中国近现代史上，有两个极为相似的历史事件，也能说明能否正确对待少数民族的重要性。一件是1863年5月，石达开率领他的部队由滇黔边境进入四川，欲在四川这个天府之国干一番轰轰烈烈的事业。但在四川大渡河的紫打地（今安顺场），石达开陷入清军和彝族土司的重重包围，彝族土司配合清军前后夹击石达开部，使之全军覆没。另一件是1935年5月，中央红军由滇黔边境进入四川，在大渡河南岸的安顺场，陷入国民党军队的重围。同样是5月份，同样的行军路线，同样的渡口，当时，蒋介石见到如此巧合，非常得意，扬言要“叫朱毛做第二个石达开”。 但是，由于红军在强渡大渡河之前，毛泽东同志亲自下到部队，向红军的干部、战士讲了石达开在大渡河全军覆没的历史教训，反复强调要争取彝族人民的支持。他还派了参谋长刘伯承同志，率领先遣队与彝族头人沽基小叶丹联系，刘伯承和小叶丹饮血酒，结拜为兄弟，争取了彝族人民的支持，从而为红军强渡大渡河创造了胜利的条件。这样，石达开当年饮恨终天的地方，就成了中国人民夺取新胜利的起点。 在社会主义革命和建设时期，正确处理民族问题，正确对待少数民族，同样非常重要。1991年前苏联的解体和1992年南斯拉夫的正式分裂，就充分地证明了这一点。 前苏联的解体，固然有政治失控、经济崩溃和帝国主义实施和平演变战略等方面的原因，但是，直接导致苏联解体的因素则是民族问题。由于前苏联的几任领导人都不能正确地处理民族问题，使他们国内的民族矛盾变得日益尖锐，例如：在斯大林时期，斯大林大搞肃反扩大化，清洗了不该清洗的民族干部，伤害了少数民族；第二次世界大战时期，斯大林又把伏尔加河流域的日尔曼人、克里米亚的鞑靼人等11个弱小民族强行迁至中亚和西伯利亚地区，并且因为一些民族中少数人投敌而宣布整个民族为叛国集团；二战前后，斯大林还合法地、或非法地吞并了邻国领土70多万平方公里。所有这些，都严重地伤害了少数民族，为前苏联的民族纠纷和民族危机埋伏了隐患。 到赫鲁晓夫和勃列日涅夫时期，他们对斯大林的一些做法虽然进行了纠正，但是，对少数民族的一些反抗或抗议行动，都采取了残酷的镇压，而且他们强制推广俄语，人为地消除民族差别，人为地制造民族融合，使本来就十分尖锐的民族矛盾更加尖锐。 戈尔巴乔夫上台以后，由于他逐步放弃马列主义，逐步放弃党的领导，而提倡所谓的“民主化”和“公开性”，这样，久被压抑的民族矛盾就象活火山一样爆发出来。先是阿塞拜疆和亚美尼亚这两个加盟共和国为争夺纳卡州的管辖权连续发生民族纠纷，不断发生流血冲突，继而发展到格鲁吉亚、塔吉克等各个加盟共和国接连不断地发生民族骚乱和民族冲突。而当各加盟共和国不断发生民族纠纷的时候，戈尔巴乔夫除了派军队去镇压之外，几乎没有什么作为，他提不出正确的民族纲领和民族政策，采取的措施也不得力。这样，就使前苏联陷入了极端混乱的局势。这时，各加盟共和国纷纷要求独立，或者要求成为主权国家。先是波罗的海三国（即立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚）独立出去，其后是亚美尼亚、格鲁吉亚等加盟共和国发表独立宣言，而后是俄罗斯等加盟共和国发表主权宣言，使前苏联名存实亡。1991年8月（8.19）事变之后，前苏联迅速走上了国家解体、亡党亡国的道路。 南斯拉夫的情况也是如此。南斯拉夫原来是由六个共和国和两个自治省组成的联邦制国家，他们在解放后，在铁托为首的南共联盟的领导下，实行民族平等和民族团结的政策，各民族在统一的国家中和睦相处。但在铁托逝世以后，由于南共联盟原领导人未能正确处理民族关系，使南斯拉夫的各种民族