学生伤害事故处理办法》及案例分析.ppt

《学生伤害事故处理法》讲座 1992年 《夏令营中的较量》 ——素质教育 2002年 《千年警示钟》 ——学生伤害事故处理办法 《千年警示钟》的言论 中国的父母普遍反对孩子探险，一旦发生意外伤害，则常常把学校告上法庭；日本的父母则普遍支持孩子探险，发生意外自己负责，对中国起诉学校的现象不可理解。 中日两国国民对待孩子及教育的态度的差异，或许才是两个民族的真正差异，一个让孩子置于死地而后生，一个让孩子置于蜜罐而后苦。 日本国民不惧怕风险与代价，给教育一个宽松的环境，放手让孩子磨练；全中国的父母没在一起开过会，却几乎都会说一句话：“孩子，只要你把学习搞好了，别的什么都不用你管”。 《千年警示钟》的言论 教育是爱的事业，可爱心既能造就未来，也能葬送未来，两种爱心，两种命运。 教育的核心不仅仅是传授知识，而是学会做人；教育是人的解放，决非是人的枷锁。 一个文明的、现代的社会，纵然付出高昂的代价，也要解放孩子，解放孩子必先解放教师，而这一切的关键是法律保障和国民共识。 1999年我国有1.6万名中小学生非正常死亡。 2000年国家少年儿童“安康计划”公布的数字显示，我国中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、交通事故、自杀等死亡的，平均每天有40多人，相当于每天有一个教学班在“消失”。 2001年央视“今日说法”报道，我国中小学生因安全事故在还以14%左右的速度增长。 学生伤害，一个也多了！ 唯愿校园里不再 有伤害事故的发生。 事故的性质与特点 量大面广,且呈上升趋势 绝大多数受害者为中小学生 学校事故处理常常涉及到多方面的利益 独生子女的增加给学校事故处理造成巨大心理压力 巨额赔偿费用使学校不堪忍受,使学校工作雪上加霜 媒体抄作使学校处于不利地位 事故类型 运动伤害 (最多) 课余伤害(最易引起纠纷) 上课期间伤害(最需注意) 校外活动伤害(最有影响) 上学或放学伤害(最不好管理) 导致事故发生的原因（一） 制度不严，管理不善 设备陈旧老化或设施不当 玩忽职守，工作责任心不强 体罚和变相体罚 学校安全保护措施不力 导致事故发生的原因（二） 制度不严，管理不善 设备陈旧老化或设施不当 玩忽职守，工作责任心不强 体罚和变相体罚 学校安全保护措施不力 一、制定《办法》的背景 事故频繁发生，预防和处理的制度不健全 用“雨后春笋、层出不穷”来形容学校伤害事故的发生； 用“焦头烂额、疲于应付”来形容教育主管部门和学校领导； 用“痛不欲生、悲愤难容”来形容那些受害学生家长； 用“提心吊胆、杯弓蛇影”来形容班主任和任课教师。 二、《办法》的法律效力 三、学校伤害事故的界定及其分类 （二）学生伤害事故的构成要件 （三）学校伤害事故的分类 ● 较大事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤10人以上；2）一次重伤或急性中毒3－9人；3）一次死亡1－2人；4）一次事故直接经济损失30－100万元。 ● 重大事故（有下列情形之一者）：1）一次重伤或急性中毒10－29人；2）一次死亡3－9人；3）一次事故直接经济损失100－500万元。 ● 特大事故（有下列情形之一者）：：1）一次重伤或急性中毒30人以上；2）一次死亡10－29人；3）一次事故直接经济损失500－1000万元。 ● 特别重大事故（有下列情形之一者）：1）一次死亡30人以上；2）一次事故直接经济损失1000万元以上。 （２）第三方责任事故　是指学校本身提供的各种场地设施没问题，而是由第三方的责任发生的伤害事故，第三方承担过错责任。它包括《办法》第十条、第十一条、第十四条所规定的情形。 （３）学校意外事故　是指学生在正常教育教学活动中因不可预见或不可抗力而发生的伤害事故。 在这类事故中，学校已经履行了相应职责，其行为并无不当的，因而学校无法律责任。适用公平原则，学校可以承担一定的道义责任。它包括《办法》第十二条所规定的六种情形。 四、学校伤害事故的处理 （一）处理学校伤害事故的基本原则： 依法、客观公正、合理适当；及时、妥善地处理。 （二）处理学校伤害事故的措施 1.紧急救援，医疗到位。 2.及时报告，争取支持与指导。 3.全面安抚，关心到位。 4.查找原因，分清责任。 5.依法承担经济责任 6.报告事故及处理结果，吸取教训。 注意事项 协商的基本原则： 协商：没有第三人介入（包括教育行政部门）。协商应该达成协议。 协商必须有书面协议，不能承担落户口、找工作等非经济义务。 调解的注意事项： 应该有第三人