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健全社会保障制度　促进社会和谐发展 　　[摘要]社会保障是社会和谐发展的必要前提。可是现阶段我国社会保障的投入严重偏低，供给严重不公，责任划分不清，立法相当滞后。为此，要理性决策，促进社保制度尽快定型；统一立法，促进社保司法日臻健全；加大投入，促进国民福利与日俱增；适应社会发展，确保社会保障建设有“度”。 　　[关键词]社会保障；和谐社会；公平正义 　　 　　胡锦涛总书记指出，和谐社会是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。对我国而言，和谐社会应当是城市和乡村、东中西部不同区域、经济和社会、人和自然、国内发展和对外开放等关系良性互动和协调发展的社会。可是，当前持续扩大的贫富差距、城乡差距、地区差距、日益失衡的劳资关系等等，对我国社会的和谐发展产生着直接的负面影响。如果优胜劣汰是市场经济的残酷法则，那么社会保障则是经济与社会协调发展的润滑机制。如同市场经济天然地追求效率，社会保障则天然地追求公平，社会保障对公平与正义的追求恰恰是社会和谐发展的必要前提。 　　 　　一、社会保障是社会和谐发展的必要前提 　　 　　大凡追求社会公平并想获得和谐发展的国家，必定高度重视社会保障制度的建设。 　　1．社会保障有利于缩小贫富差距，保证竞争起点公平。在市场经济初次分配制度下，在面向城镇贫困人口的最低生活保障制度功能单薄的情况下