农民工社会保障制度构建的障碍分析与对策探讨.docVIP

农民工社会保障制度构建的障碍分析与对策探讨 　　[摘 要] 随着进城务工人员逐步增多，农民工社会保障问题日益突出，成为社会关注的焦点问题。对构建农民工社会保障制度 的难点和障碍进行分析和探索，进而提出建立适应农民工特点的多层次社会保障体系，有助于维护农民工的合法权 益，缩小城乡差别，加速城市化进程。 　　[关键词] 农民工；社会保障；障碍；对策 　　 　　城市外来农民工的社会保障问题，是当前农民工能否长期在城市生存下去，最终融入城市的一个关键性问题。这一问题的合理解决，既关系到城市劳动力市场需求的平衡和稳定，也关系到农民工的长远利益。深入地分析和探讨这一问题，构建适应农民工特点的社会保障体系，对于保护农民工权益，缩小城乡收入差距，加速城市化进程，维护社会稳定，构建和谐社会，具有重要意义。 　　 　　一、建立农民工社会保障制度的主要障碍 　　 　　农民工社会保障制度涉及到城乡各个方面，要在短期内完全、妥善地予以解决，尚存在一定困难，其主要障碍是： 　　1.地方政府对企业依法组织农民工参加社会保险、为农民工缴纳养老保险费的强制力度不够，农民工参保率偏低。少数地方为了吸引外资，甚至把企业不用为职工交社保费作为减轻企业负担、优化投资环境的条件，对企业拒交社会保险费睁只眼闭只眼。据广东、福建、浙江、江苏、江西、湖南、吉林、辽宁等省的调查，广东农民工参保率为2