《中国中长期能源发展战略研究总报告》.doc

中国中长期能源发展战略研究总报告 国家计委宏观经济研究院课题组 　　本文系国家计委宏观经济研究院课题组专著《中国中长期能源战略》第二部分节选。　　中国计划出版社1999年2月　　一、绪论（略）　　二、我国达到中等发达国家水平时的能源消费　　按照邓小平同志提出的我国经济发展战略部署，到下世纪中叶，我国按人均计算的国民收入将达到世界中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代 化；届时我国的能源消费将会是怎样的一个情景？即2050年时我国的能源消费总量、能源消费结构、能源消费质量情景将会如何？同时，为了实现2050年的 这样一个社会经济和能源发展目标，在2020年至2030年期间我国的能源消费结构和能源利用效率应达到何种水平？这些都是进行能源战略分析时必须回答的 问题。在本报告中，我们将运用情景分析方法，对我国在达到中等发达国家水平时的社会经济和能源消费情景进行简要描述。　　（一）、中长期能源需求预测综述　　国内外有许多能源或相关机构预测过我国2020年，甚至到2050年的能源需求。这些预测大多采用趋势外推方法。由于在预测方法、主要情景的假定和表 述、以及预测基期和预测目标时间上存在差别，能源需求预测的结果也存在差别。从总体上看，这些预测所使用的一些情景和相应的结果与我国达到中等发达国家水 平的总体目标仍有较大差距。许多预测对我国的宏观经济发展的远景趋势的分析不够，对世界经济的发展总趋势，以及世界资源可能的再分配对我国能源消费的影响 分析也尚欠缺。　　1.已有能源需求预测的主要设定情景分析　　在能源需求预测的决策变量中，人口、人均国民生产总值和相关的经济总量、产业和技术结构、以及与能源消费密切相关的重要终端设备等等，对预测结果有很大影响。　　人口　　由于我国长期实行和坚持了有效的计划生育和人口管理政策，人口的增长和结构得到了合理的管理和控制。在能源需求预测中国内外预测者对我国未来人口总量、城乡人口比例等方面的设定差别不大，人口自然增长速度递减，城市化水平不断提高。　　预计人口总规模为：2000年13亿左右；2010年14亿左右；2020年15亿左右；2050年14.5－15.8亿；　　城乡人口构成：城镇人口占总人口比重，2000年32－38％，2010年在41－50％，2050年在65－80％的范围之内。　　产业结构　　随着经济总规模的扩大，客观上要求产业结构不断进行调整和优化。由于不同行业单位增加值能源需求存在较大差异，因此不同产业结构对能源需求量的影响较 大。不同预测机构普遍认为，我国第一产业的增长速度明显低于其它产业的增长速度，因此，第一产业增加值在GDP 中所占比重不断降低；第三产业增长迅速，在国民经济中所占比重明显上升；第二产业增加值在GDP 中所占比重将出现先增长，后降低的趋势。预计第一产业增加值在GDP 中所占比重2020年在13％－13.6％，2050年7％－7.6％；第二产业增加值在GDP 中所占比重2020年在42.9％－46％，2050年37－41.6％；第三产业增加值在GDP 中所占比重2020年在41％－43％，2050年51％－56％。到2020－2030年期间基本完成工业化。　　钢铁、水泥产量　　钢铁、水泥作为高能耗产品的重要组成部分，其产量及其变化趋势对能源需求量具有一定的影响。从一些机构预测情况看，由于所作预测时间间隔较大，钢铁、水泥需求迥异，如不同机构的预测方案中，2050年我国水泥最高预测生产量达30亿吨，而最低预测生产量仅7亿吨。　　表2－1未来我国钢铁水泥产量预测　　汽车保有量　　汽车保有量为未来交通运输业能源需求和油品需求预测的重要情景。预测者认为，我国未来应该尽量发展公共交通，虽然小轿车保有量增长较快，但人均小轿车 保有量较低，预计到2050年每10－30人拥有1辆小轿车，全国小轿车保有量在5000－15000万辆左右。但从发达国家交通发展的历程看：满足同等 质量的旅客运输，公共运输能源消费量一般也不低于小轿车能源消费量；人均小轿车保有量较多。　　空调器拥有率空调为居民生活和第三产业电器的重要组成部分，空调保有量对居民生活和第三产业电力需求的影响较大。随着人民生活水平的提高和第三产业 的发展，居民空调保有量增长迅速，到2050年居民空调器拥有率达到一个较高水准，预计2050年居民家庭每百户空调器拥有率为62台。　　2.不同机构能源需求预测结果分析　　能源需求总量　　不同机构预测方案能源需求量差异不大，处于较低水平，特别是对远期（如2050年）的能源需求属于抑制性的需求。　　能源需求结构能源需求结构存在较大差异，但多数方案的煤炭在能源需求总量中仍然占有重要地位。从现有预测方案中的