宪法学 作者 蒋碧昆 第八章 公民的基本权利和义务.pptVIP

第八章 公民的基本权利和义务 本章重点 第一节 公民基本权利和义务概述 第二节 公民基本权利的发展与 人权保障的发展 第三节 我国公民的基本权利 第四节 我国公民的基本义务 本章小结 本章重点： 1.公民、基本权利的含义。 2.国籍的含义及取得制度。 3.宪法与公民权利的关系。 4.我国公民的权利体系。 5. 外国人的政治避难权。 第一节 公民基本权利和义务概述 一、公民的概念 二、公民与国籍 （一）国籍的概念与取得方式 1.血统主义原则，即确定一个人的国籍以他出生时父母的国籍为准，不问其出生地为何国。 2.出生地主义原则，即以出生地作为子女取得国籍的依据，而不管他的父母是本国人还是外国人。 3.混合主义原则，即以血统主义为主，以出生地主义为辅；或者以出生地主义为主，以血统主义为辅；或者不分主次，将这两种主义结合起来的原则。 （二）我国公民国籍的取得方式 三、公民基本权利与义务的特点 1.公民的基本权利与义务是由宪法所确认的，其内容和范围都来自宪法的规定。 2.公民的基本权利和义务是公民最主要的，也是必不可少的权利和义务，同时也是其他普通法律规定公民权利和义务的依据和基础。 3.宪法所确定的公民的基本权利和义务主要反映了国家机关和公民的关系，而公民的其他权利和义务则调整公民同某些具体的社会组织及公民相互之间的关系。 第二节 公民基本权利的发展与人权保障的发展 一、公民基本权利的发展 1.资产阶级法理学从个人本位到社会本位的发展，对公民基本权利产生了重大影响。在奴隶制和封建制社会，法律精神或本位是义务，强调人们对君主、国家权力的服从。 2.各国宪法中，关于公民基本权利的项目逐步增多，社会经济权利与教育事业普遍受到重视。 3.现代社会经济、科学技术、文化生活的巨大发展，给人类生活带来了显著变化，与此相适应，出现了许多新的公民基本权利的要求。 4.公民享受政治权利上的限制逐步减少。 5.受人权保障的国际化趋势影响，各国普遍将人权保障的内容纳入本国宪法或宪法性文化之中。尊重与保护人权，日益受到各国的重视。 二、人权保障的发展 三、基本权利在我国宪法中的发展 1949年，中华人民共和国成立之初，中国人民政治协商会议通过了起临时宪法作用的《共同纲领》。 1954年中华人民共和国第一部宪法，则在第3章中专门规定了“公民的基本权利和义务”，初步形成了较为完备的公民基本权利体系。 1957年宪法制定于“文革”时期，受“左”的影响严重。 1982年宪法吸收和发展了1954年宪法中的有关内容，纠正了1975年和1978年宪法中某些不足，较为系统、全面地规定了我国公民的基本权利。 第三节 我国公民的基本权利 一、平等权 1.在我国，平等权是指公民在适用法律和遵守法律上的平等，不包括立法上的平等。 2.公民的平等权并不是绝对的平均权，而是一个相对的具体的权利。 二、政治权利 政治权利是指宪法和法律规定公民有参加国家管理、参政议政的民主权利以及在政治上享有表达个人见解和意愿的自由。它包括公民的选举权和被选举权，公民的言论、出版、集会、结社游行和示威的自由。 (一)选举权和被选举权 (二)言论自由 (三)出版自由 (四)集会、游行、示威自由 1.集会、游行、示威是由公民所举行的活动。 2.集会、游行、示威是指在露天公共场所所举行的活动。 3.集会、游行、示威是为了表达某种意愿。一般的娱乐性活动不属于集会、游行、示威的范畴。 (五)结社自由 三、宗教信仰自由 1.宗教是人类社会一定历史阶段的必然现象，有它产生、发展和消亡的过程。 2.宗教具有民族性、群众性。 3.宗教信仰属于思想领域问题。 4.宗教具有国际性。 5.在现阶段，信教与不信教的公民在政治、经济利益上是一致的。基于上述原因，我国宪法再一次肯定并保障公民的宗教信仰自由。 四、人身权利 1.公民的人身自由不受侵犯。 2.公民的人格尊严不受侵犯。 3.公民的住宅不受侵犯。 4.公民的通信自由和秘密受法律保护。 （1）只有公安机关和检察机关才有权决定扣压或者拆检公民的有关信件。 （2）扣押或者拆检公民的信件只有两种原因，一是国家安全的需要，二是追查刑事犯罪的需要。 （3）对于扣押的邮件、电报等，经查明不影响国家安全或与犯罪无关，应立即退还原主或交还邮电机关。 （4）需扣押的邮件、电报等，应由人民检察院或公安机关通知邮电部门。 （5）对公民个人保存的邮件、电报等，如公安机关或检察机关认为需要检查时，公民有义务交出，如公民拒绝交出，可以强行搜查，但必须出示搜查证件。紧急情况下可以不出示搜查证，但必须记录搜查情况。 只有在符合下列三项条件下，公民的人身自由