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第一专题：我国“入世”后过渡期的经济安全研究 叶卫平 9月13日 研究“入世”后过渡期经济安全的原因 一、 从历史根源上说，“入世”谈判未按我方设想的突破期实现。 二、从现实原因上说，不仅“入世”挑战会带来经济安全问题，“入世”机遇中间也存在着经济安全隐患。 重视“入世”挑战，弱势产业可以实现经济安全；忽视“入世”机遇中间隐藏着的安全隐患，强势产业也可能发生经济风险。 一、从“入世”挑战上分析 经济安全问题 （一）粮食等战略性农产品是我国的弱势产业，但由于采取了有力的措施，安全风险有所降低。 粮食等战略性农产品缺乏竞争力的原因： 1）资源禀赋相对短缺。 2）劳动生产率低下。 粮食、棉花、糖料生产直接关系到国家安全，切不可掉以轻心。欧洲十九世纪为了推动工业化，根据比较利益减少了谷物生产，转而从美国等低成本国家大量进口粮食，结果在两次世界大战中吃了粮食严重短缺的亏。战后欧洲许多国家都制订了粮食安全政策，其中德国把粮食储备分为国家储备、国防储备和家庭储备三种，以确保战争状态下三个月的纯供应量。瑞典有耕地300万公顷，生产的粮食、肉类和奶制品自给有余，一部分出口，只有蔬菜和水果大部分靠进口。尽管如此，瑞典仍然储备了1500种食品，以确保在遭到经济封锁的情况下国民能够获得与平时同样的热量。挪威九十年代除了把粮食储备量增加到一年的水平外，还实行了奖励家庭储备、扩大耕地面积和实现粮食进口多元化政策。如果我国的粮食、棉花、糖料种植业萎缩了，对国际市场依赖性大大加强了，将来粮食、棉花、糖料就会成为美国等霸权主义国家迫使我国屈服的“导弹”。 对策： 原来的对策：降低粮食种植面积。 现在的对策：增加对粮食产业的投入 （二）大部分汽车企业为了规避“入世”过渡期后的冲击，与西方跨国公司合资，成为没有品牌和核心技术的“壳”。 长安集团董事长尹家绪在2004年全国人大会议上说：“长此以往，中国汽车工业将演化为这样的场景：开放形成了一个舞台，但自己的演员都被赶下台，让外国人在演戏。虽然舞台是我们的，但自己的人都是跑龙套的，剩下的花旦、主角、名角都是别人的。” 《深圳特区报》的文章说：“中国汽车工业的落后，在于中国汽车制造商急功近利——抱人家的小孩总比自己生一个省事得多，那种只图眼前利益而忽视民族主义精神的舶来思想，使中国的汽车市场变成国际汽车的孤儿院。我们的汽车制造商利用国内汽车品种贫乏的局面，引进车型时，往往低成本引进人家摈弃或淘汰掉的产品而牟取暴利。到国内后，不顾质量，粗制滥造，蒙住中国千千万万的老百姓。” （三）电子信息产业为了规避西方跨国公司的冲击，选择了向产业链低端发展的对策，让更多的企业成为西方跨国公司的组装企业或者代工企业。 方正集团董事长魏新说 ：我们的电子整机叫“缺心少魂”。缺什么“心”呢？缺核心的技术集成芯片，“少魂”是少我们的软件。“缺心少魂”，只能是跟着别人走，你就装个外壳。 新华网2004年十分担忧地指出：“中国的数码相机产业很有可能赴复印机的后尘，成为一个消费市场红火，工业生产上却没有一家本土企业掌握核心技术的产业。” 成为世界组装中心喜中有忧 中国不是世界工厂而是世界组装中心。中国高新技术产品出口中，加工贸易占90% 。中国外商投资企业出口中,加工贸易占80%。 魏新深有感触地说：中国计算机产业的毛利率“现在大概只有10%左右。扣掉材料成本，再扣掉8%左右的费用，你还有多少钱可赚？你们可能看到我们方正的年报，大概一年纯利就是在1.2亿元到1.5亿元，我们处于国内第二。联想在它的年报上所有东西加上去可能会有10个亿，但是把所有的中国做计算机的厂家加起来，我相信不可能超过20个亿的人民币。可以想一想微软和英特尔，它们凭借专利赚了多少？” 二、从“入世”机遇上分析 经济安全问题 （一）招商引资的机遇带来了城市化浪潮，这不仅使农业投资环境进一步恶化，还隐藏着一系列安全隐患。 城市化速度过快造成的安全隐患 1、难以保持城市化与工业化、信息化的协调发展，导致城市急剧扩展中出现空心化。 前车之鉴： 新世纪以来，发展中国家出现了新一轮城市化浪潮。联合国人居中心发表的《世界城市状况报告》预测，到2015年世界上1000万人口以上的特大城市将从现在的19个增加到23个，其中超过2000万人的大城市将有5个，新增加的特大城市都来自发展中国家。到2020年，亚太地区的城市化率从目前的35％上升到46％，城市人口近20亿，其中孟买、达卡、卡拉奇的人口都将超过2000万；非洲城市化2020年也会达到46％，其中尼日利亚的拉各斯将以2300万人口成为世界第三大城市。 原因是经济全球化实质上是资本的全球化：资本流向世界，利润流向西方，而劳动力却不能流向西方，只能大量涌入自己的大城市。 然而，这些大城市的制造业和现代服务业并没有