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WTO反倾销法律制度 WTO反倾销法规范 1994年关税贸易总协定第六条 关于实施总协定第六条的协定（WTO反倾销协议） 相关决议、声明 总协定第六条首次将各国反倾销法纳入贸易体制规范，提出了一些核心原则，成为各国反倾销立法的依据 明确定义了倾销概念 谴责损害进口国国内工业的倾销 允许进口国为抵制或防止这种倾销而征收反倾销税 规定了进口国采取反倾销行动的三项必要条件 WTO反倾销法律制度 乌拉圭回合“反倾销协议” 完善了反倾销实施的具体规则与程序，作为一揽子协议的重要部分对所有成员方有约束力，行为准则的作用大大加强 WTO反倾销法要在两种冲突利益之间求得平衡： 进口国要求采取反倾销措施防止国内产业受到损害 出口国要求反倾销措施本身不应成为对公平贸易的阻碍 WTO反倾销法更为关注各国反倾销行动对贸易的扭曲，着重限制采取行动的权利 WTO反倾销法律制度 实施反倾销措施的法定条件 一 确定倾销事实 二 确定进口国国内工业损害 三 确定倾销与损害的因果联系 WTO反倾销法律制度 一 确定倾销事实 传统经济学意义上的倾销概念 “国家市场之间的价格歧视”，专指以低于本国市场价格的方式向国外市场销售商品的现象 近年来扩展出的“成本倾销”概念 反倾销协议定义： “一国产品以低于其正常价值的价格 在另一国销售” 确定倾销实质上就是进行两种价格的比较 WTO反倾销法律制度 操作程序包括四个步骤： 1 确定产品出口价格 2 确定其正常价值 3 可比性调整 4 价格比较与裁定 WTO反倾销法律制度 出口价格的确定方法 1 出口成交价（FOB价） 首选方法，当出口价不存在或不可信时，则考虑 2 进口商品首次转售价 应扣除进口与转售间发生的费用（关税、税收）及利润。如无转售或转售未按进口时状况进行，则 3 合理基础价格 当局自行确定价格，协议未作进一步规定 WTO反倾销法律制度 正常价值的确定方法 1 出口国价格 (Domestic price) 同类产品在正常贸易过程中用于出口国国内消费时的可比价格 2 第三国价格 (Third-country price) 同类产品在正常贸易过程中向任何第三国出口的最高可比价格 3 结构价格 (Constructed value) 根据原产国生产成本加合理费用与利润推定的价格 第一种方法为首选方法，第二、三种方法适用无优先顺序 WTO反倾销法律制度 间接倾销情况下的正常价值确定 通常应以出口国（即中转国）的国内市场价格作为正常价值。除非 1 产品仅由出口国转运 2 出口国不生产该种产品 3 出口国无可比价格 上述情况下应以原产国国内市场价格作为正常价值 确定何种价格不仅直接关系正常价值的计算，还涉及倾销商的认定及出口价格的计算并导致倾销与否及倾销幅度大小的结论不同 WTO反倾销法律制度 确定正常价值的三个重要概念 一 同类产品 “反倾销协议”解释为与受诉产品相同 (identical) 或近乎相同 (closely resembling) 的产品，并着重强调产品之间的物理特征，但在实践中并无客观统一的标准。各国有相当大的自由裁量权。 同类产品不同的界定方式直接决定被调查的进口产品范围，产品范围的不同又将直接影响倾销幅度的裁定结果。 WTO反倾销法律制度 二 可比价格 强调正常价值与出口价格的公平比较，涉及对相关价格的选择与调整。作为正常价值认定的价格，其可比性要满足以下条件： 1 具有代表性，反映市场的一般交易水平 2 基于一定的交易规模 ( 5%标准) 3 根据特定案例对影响价格差异的因素作合理调整，可考虑的主要因素包括： 产品物理性能 销