《珠海经济特区发展战略思考》.docVIP

珠海经济特区发展战略思考 ?????? 珠海经过改革开放20年的建设，已发展成为一个经济发达、生态环境一流的初具规模的现代化花园式海滨城市，成为中国改革开放的一片热土。今日的珠海正以良好的产业配套环境和强烈的创新意识再度引起了国内外投资者的关注。 ?????? 一、改革开放二十年形成的基础和优势 ?????? 创建经济特区以来，珠海发生了翻天覆地的变化，为未来的进一步发展积聚了优势和潜力： ?????? （一）综合经济实力明显增强。工业、农业、商贸、旅游以及高新技术产业协调蓬勃发展。1980--2000年国内生产总值年平均增长25％，由1980年的2.6亿元增加到330亿元；三大产业结构由36.3:31.8:31.9调整为4.2:55.5:40.3；确立了外向型发展的经济格局，外商直接投资累计近60亿美元，与国际市场建立了广泛的经贸合作交流网络；城市规模不断扩大，城市人口达到125万人，城市建成区面积60多平方公里；人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入15100元，农渔民人均纯收入4400元。 ?????? （二）形成了适宜居住和投资创业的优美生态环境。珠海从设立经济特区以来就一直坚持走可持续发展道路，注重自然生态环境的保护和建设，先后获得国家“园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”等荣誉称号，是国家首批“生态示范区”试点城市，1998年被联合国人居中心授予“国际改善居住环境最佳范例奖”，工作生活配套环境达到国内一流水平，成为深受国内外投资者以及海外留学生青睐的生态环保城市。这是21世纪发展中的一笔宝贵财富。 ?????? （三）兴建了一批能承载大产业发展的大型基础设施。在1630平方公里的土地上，已建成珠海机场、京珠高速公路珠海段、九洲港、连接珠海--澳门的莲花大桥、横琴大桥、体育中心、珠海大桥、国际航空航展中心、国际赛车场等，珠海电厂一期工程已完工，珠海港高栏港区现已建成码头泊位82个，其中万吨级以上的7个。这些基础设施为珠海拓展产业空间、承载大型工业创造了极为有利的条件。 ?????? （四）实施经济产业功能区带动战略取得显著成效。近年来，国家先后在珠海设立了面积9.8平方公里的高新技术产业开发区，在毗邻澳门的洪湾设立了面积3平方公里的保税区；广东省把与澳门一桥（莲花大桥）相连的面积67平方公里的横琴岛和毗邻的海港高栏港区、占地面积64平方公里的临港工业区，同时辟为广东省的重点开发区。此外，在珠海万山群岛还设立广东首个海洋开发试验区。这些经济功能区以其独特的产业政策优势、区位优势，为进一步加强与国内外的经济合作创造了有利条件和提供了重要的载体，成为珠海经济发展的新的增长点。 ?????? （五）充满活力的高新技术产业初具规模。工业企业技术、设备普遍比较先进。基础良好。近年来，珠海的计算机软件业、生物技术与医药业及环保产业发展迅速，势头喜人。目前，全市专门从事软件开发、研究、销售及相关服务的企业有300多家，专业从事软件开发的人员约有l200人，较件产品产值达10亿多元：医药及医疗器械生产企业近60家，医药工业总产值达35亿，连续几年产值名列广东省第三位。与国家科技部在美丽的唐家湾畔创建了占地1.5平方公里的“科技创新海岸”。在这里的中国工商银行软件开发中心、南方软件园已经建成投入运营，总投资9亿元、国内首家集教学、研发、展示为一体的哈工大新经济资源开发港正在兴建，此外，还有一批由国内外著名公司和高等院校及科研机构，如清华科技园、北大方正参与的项目正在筹建之中，这一切为珠海建设高新技术产业夯实了基础。 ?????? （六）建立了适应经济发展的社会主义市场经济体制的基本框架，经济运行机制逐步与国际惯例接轨。珠海特别注重探索市场经济条件下公有制的有效实现形式，大力鼓励和扶持生产科技型民营企业发展，塑造了充满生机和话力的微观经济基础。成功地进行了政府审批改革，审批项目由815项减至274项，减幅达66%。市场运行机制较为完善，在资源配置中发挥了基础性作用，为珠海融入经济全球化、参与国际竞争、扩大对外开放等，提供了良好的体制环境和市场环境。 ?????? 珠海经济20年的发展，逐步实现了以工业化和外向型为主要内容的经挤起飞，为下世纪发展拓宽了空间，为率先基本实现现代化打下了良好的基础，为经济特区更好发挥“窗口”、“基地”的示范、辐射和带动作用创造了条件。 ?????? 二、珠海特发展战略 ?????? 改革开放以来，珠海经济发展主要依靠优惠政策推动、固定资产投入拉动以及外贸出口带动三大动力，面对入世及知识经济时代，今后的发展必须突出技术创新、制度创新两大新动力，使珠海的发展更加健康、高效。 ?????? ——坚持科教立市战略，掌握经济发展主动权 ?????? 实施科教立市战略，建设以软件和生物医药为主导产业