《第一章 经济法的基本理论[1-20]》.docVIP

经济法的基本理论 经济法的产生原因 经济学上的原因——市场缺陷与市场失灵 市场的调节功能与缺陷 市场在人类社会的经济形态从自然经济过渡到商品经济社会再到市场经济过程中起着重要的调节作用。——经济运转要市场调节 完全市场机制的作用调节在现实中是不存在的，市场调节在市场经济社会难以充分有效的发挥作用。——市场调节发挥作用的条件不完全具备 *凯恩斯认为市场机制充分发挥作用的五个条件： 1）经济信息充分，完全，对称 2）市场充分竞争 3）企业和个人的经济活动没有外部性 4）交易成本很小，甚至可以忽略不计 5）当事人完全理性 3，市场缺陷导致市场调节机制存在局限性 市场障碍会影响竞争秩序 过度竞争——《反不正当竞争法》 限制竞争——垄断 市场的唯利性导致市场产生非理性的调节 市场调节的被动性和滞后性导致市场调节的成本巨大 生产社会化导致市场的失灵 生产社会化导致垄断，过度竞争的进一步扩大 市场的唯利性严重危害可持续发展 市场调节的被动性和滞后性骤然严重和明显 外部性和公共物品的存在也导致市场失灵 个人理性和团体理性之间的冲突导致市场失灵 理性人的个体理性行为可能导致集体的非理性 团体理性实现的前提是要满足个体理性 解决团体理性与个体理性冲突的方法——兼顾 政治学上的原因——国家职能的演变导致政府调节机制的形成 政府调节主要表现为以下四方面： 针对市场障碍，政府可以对市场竞争进行强制规制 针对市场机制的唯利性，国家可以采取直接参与投资经营的方式进行调节 针对市场调节的被动性和滞后性，国家可以采取对社会经济指导促进的方式进行调节 政府的调节是对市场调节的补充，应当以市场调节为基础——要求遵循客观经济规律 法学上的原因——法律体系完善的要求 政府失灵与法律规范和保障 国家调节存在政府失灵的情形，需要法律加以规范 法律规范的主要方式有以下三种： 为确保国家对市场竞争进行的强制规制，需要制定市场竞争规制法 为规范国家参与投资经营的方式，需要制定国家投资经营法 为规范国家对经济的指导促进方式，需要制定宏观调控法 法律体系和演变导致的必然结果——经济法的产生 法律体系本就因为社会关系的变化而不断演变着 在商品经济阶段，民商法是市场调节的基本法律保障——着眼于微观利益，个体利益 19世纪以后，民商法的自由主义精神和个体权利本位遭遇挑战，社会公共利益显得日益重要——社会公共利益 改良主义思潮引起法律特别是对民法的修订，经济法随之产生 四，对经济法的产生的实证性分析 经济法的概念和调整对象 经济法的定义[36] 经济协调关系论 宏观经济调控关系 行政隶属性经济关系 国家经济管理关系论 经济管理经济法论 国家需要干预论 管理协调论 **基点：全局性，社会公共性； 本书定义：经济法是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。——经济法是调整需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。 经济法的调整对象[46-54]——经济法促进、限制、取缔和保护的社会关系的范围。 市场主体调控关系[46] *是指国家从维护社会公共利益出发，在对市场主体的组织和行为进行必要干预过程中而发生的社会关系。 市场秩序调控关系[48] *是指国家在培育和发展市场体系过程中，为了维护国家、生产经营者和消费者的合法权利而对市场主体的市场行为进行必要干预而发生的社会关系。 宏观经济调控和可持续发展保障关系[50] *宏观经济调控关系是指国家从全局和社会公共利益出发，对关系国计民生的重大经济因素，实行全局性的调控过程中与其他社会组织所发生的关系。 *可持续发展保障关系是指国家在经济发展中，在平衡本代人和后代人的利益过程中所发生的人与人之间的关系。 社会分配关系 *是指在国民收入的初次分配和再分配过程中所发生的关系。 经济法与民法和行政法的关系 与行政法的关系 联系 都体现国家对社会生活干预或管理。 所调整的社会关系有一定的隶属性。 两者的调整方法中都有命令和服从的方法。 两者所调整的社会关系相互作用。 区别 主体不同； *行政法：行政机关。 *经济法：包括行政机关、司法机关和国家权力机关。 调整的对象不同； *行政法：体现权力从属关系，大多数情况下不具有经济内容。 *经济法：必然涉及包括经济内容。 调整方法不同； *行政法：单纯强制性方法调整社会关系。 *经济法：采用强制性、指导性、监督性相结合的方法。 调整方式不同； *行政法：直接方式进行调整。 *经济法：间接方式进行调整。 作用不同； *行政法：巩固和发展政治体制的结果。主要为政治体制改革服务。 *经济法：主要为经济体制改革服务。 立足点不同。 *行政法：国家本位； *经济法：社会本位。 与民法的关系 联系 目标都是调整市场经济关系； 一些社会关系需要他们共同作用，共同加