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第 15章 日本法 第一节 日本法的发展与演变 一、封建时期的日本法 日本奴隶制国家适用固有的氏族法,主要表现为不成文的命令和习惯。 “大化革新”。废除了奴隶制,确立了以天皇为中心的中央集权统治,创建了以唐朝法律为模式的日本封建法律制度,完成了由奴隶制国家向封建制国家的转变。 从大化革新至1868年明治维新止它的封建法律制度从建立时起就始终受到中国法律文化的深刻影响,基本上是按照中国封建法律的模式发展起来的,大体可分为两个发展阶段。 公元646年至1192年,是古代天皇制时期。天皇被奉为神之子孙,是民族和国家的象征,也是国土和臣民的最高所有者与最高统治者。这一时期仿照唐朝推行律令制,基本法律形式有律、令、格、式四种。 1192年至1868年明治维新前,是幕府统治时期。这一时期,天皇的权力为将军所挟持,以将军为首领的幕府成为国家最高权力机关。幕府依靠一定的武士集团,不执行朝廷的政令和法律,实行武家专制统治。与政治体制的变化相适应,律、令、格、式的作用迅速减弱,渐被废弃,武家法典作为幕府基本法律被广泛推行。 二、日本近代法制的确立 (一)明治维新及其法制改革 明治政府成立后,立即通过一系列改革纲领,着手进行国家政治经济制度的改革。1868年3月,天皇发布“五条誓文” 。 在经济方面,为适应资本主义的需要,国家颁布了一系列法令,宣布取消职业规章和行会制度。 在司法体制和刑法制度方面,也进行了初步改革。设立刑部省(后改为司法省),统一领导司法行政,下置各种法院专掌审判。修改刑律,废除笞、徒、杖、流四刑,改为惩役和死刑两种,并减轻刑罚,缩小死刑的适用范围。此外,为了沟通日本与西方在法学教育和研究方面的关系,聘请法、德等国法学专家来日讲学,创办法政研究所和法政学校,翻译研究外国法律,培养法律人才等。 (二)近代日本法律体系的建立 日本近代法律制度的确立,经历了长期的摸索过程。 前期主要仿效法国法模式,在当时日本政府的顾问、法国法学家巴黎大学教授的直接指导下,以法国法为蓝本,先后制定了刑法、治罪法、民法、商法等主要法典。 后期以1889年《大日本帝国宪法》颁布为转机,日本法的西方化又进入德国化阶段。最典型的例子,是以《普鲁士宪法》为蓝本制定的1889年《大日本帝国宪法》继宪法颁布之后,日本政府又成立法典调查委员会,以德国法典为模式,对民法、商法、刑法、刑事诉讼法典进行修订,并对前一时期德国人起草的法院组织法和民事诉讼法重新审议。至1907年,由宪法、民法、商法、刑法、诉讼法和法院组织法组成的日本六法全部编制完毕,日本近代法律制度得以最后确立。 三、两次世界大战之间日本法律制度的演变 (一)第一次世界大战后日本法制的改革 日本一方面对原来的各部法典(宪法除外)进行全面的修订,对其中一些明显不适应日本社会需要的规定进行修改;另一方面,日本颁布了大量的单行法规对原有的法律体系进行补充,使原有的法律部门不断丰富和完善,一些新的法律部门如经济法、社会法等也逐渐发展起来。 (二)1932年以后法律制度的全面法西斯化 主要是通过对原有法律进行补充修订、制定单行法和国家主义统制立法逐步完成的。单行法规和统制立法,不仅数量大,而且效力高于普通法甚至优于法典。 四、第二次世界大战后日本法制的发展 1.虽仍以大陆法系的六法体系为基础,但较多地接受了美国法的影响,法律风格有所变化。如判例在司法实践中的作用受到重视,英美法的原则和制度也在制定法中具有明显影响。 2.按照三权分立原则,将战前以天皇为中心的君主立宪政体,改为以国会为中心的责任内阁制,但仍保留了天皇。 3.通过立法,赋予公民较广泛的民主自由权利,并在形式上确认了“国民主权”原则。 4.废除了行政法院,有关行政诉讼案件由普通法院直接受理,并借鉴美国司法制度的经验,将违宪审查权授予最高法院,提高了司法机关的地位。 5.适应现代资本主义经济发展的需要,进行了大规模的经济立法活动。虽没有形成统一的经济法典,但也建立了门类齐全、较为完整的经济法体系,在资本主义世界中具有一定的代表性。 第二节 宪法 一、《大日本帝国宪法》 (一)《大日本帝国宪法》的制定 1881年,天皇政府正式宣布在10年内召开“民选议会”,并在1882年派当权派代表伊藤博文等四人去欧洲考察资产阶级国家的宪法和政治制度。伊藤博文认为普鲁士的政治制度与日本国情最为接近,回国后,天皇便指
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