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财政政策 百科名片?? 财政政策 财政政策（Fiscal policy / fiskl p?l?si/ AmE pɑ:l?si/ ）经济学词汇.财政政策的概述 财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。 财政政策是国家整个经济政策的组成部分。 目录 简介 综述 一、财政的构成与财政政策工具 二、自动稳定与斟酌使用 三、功能财政和预算盈余 四、充分就业预算盈余与财政政策方向 五、赤字与公债 六、西方财政的分级管理模式 内容 形成与发展 供给学派财政政策 种类 手段 中国的基本手段 调节方式 相关观点 降低累进所得税率观点 改革福利制度观点 实现预算平衡观点 简介 综述 一、财政的构成与财政政策工具 二、自动稳定与斟酌使用 三、功能财政和预算盈余 四、充分就业预算盈余与财政政策方向 五、赤字与公债 六、西方财政的分级管理模式 内容 形成与发展 供给学派财政政策 种类 手段 中国的基本手段 调节方式 相关观点 降低累进所得税率观点 改革福利制度观点 实现预算平衡观点 展开 编辑本段简介 　　财政政策（FiscalPolicy）是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。它由国家制定，代表统治阶级的意志和利益，具有鲜明的阶级性，并受一定的社会生产力发展水平和相应的经济关系制约。财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着密切的联系。财政政策的制定和执行，要有金融政策、产业政策、收入分配政策等其他经济政策的协调配合。政府支出有两种形式：其一是政府购买，指的是政府在物品和劳务上的花费——购买坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是政府转移支付，以提高某些群体（如老人或失业者）的收入。税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。首先，税收影响人们的收入。此外，税收还能影响物品和生产要素，因而也能影响激励机制和行为方式。其内容包括：社会总产品、国民收入分配政策、预算收支政策、税收政策、财政投资政策、财政补贴政策、国债政策、预算外资金收支政策等，它们之间是相辅相成的关系。 编辑本段综述 　　政府支出有两种形式：其一是政府购买，指的是政府在 ?? 中华人民共和国财政部 物品和劳务上的花费——购买坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是政府转移支付，例如，政府在社会福利、保险、贫困救济和补助方面的指出。以提高某些群体（如老人或失业者）的收入。 　　税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。首先，税收影响人们的收入。此外，税收还能影响物品和生产要素，因而也能影响激励机制和行为方式。 一、财政的构成与财政政策工具 　　政府支出是指整个国家中各级政府支出的总和，由具体的支出项目构成，主要可以分为政府购买和政府转移支付两类。政府购买是指政府对商品和劳务的购买，如购买军需品、机关公用品、政府雇员报酬、公共项目工程所需的支出等都属于政府购买。政府购买支出是决定国民收入大小的主要因素之一，其规模直接关系到社会总需求的增减。购买支出对整个社会总支出水平具有十分重要的调节作用。政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。转移支付不能算作国民收入的组成部分，它所做的仅仅是通过政府将收入在不同社会成员之间进行转移和重新分配。 　　再看政府的收入。税收是政府收入中最主要的部分，它是国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准，强制的、无偿的取得财政收入的一种手段。与政府购买支出、转移支付一样，税收同样具有乘数效应，即税收的变动对国民收入的变动具有倍增作用。当政府税收不足以弥补政府支出时，就会发行公债，使公债成为政府财政收入的又一组成部分。公债是政府对公众的债务，或公众对政府的债务。它不同于税收，是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式，包括中央政府的债务和地方政府的债务。 二、自动稳定与斟酌使用 　　1、自动稳定器。是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。 　　2、斟酌使用的财政政策。是指政府要审时度势，主动采取一些