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工程项目管理十三工程项目的风险管理 对风险的一般认识 1.承包商无法控制的风险。不可抗拒力、政治风险、金融风险、信用风险。 2.承包商不得不接受风险。美国恩瑞律师事务所胡梅律师讲:“你看FIDIC合同,业主通过合同条件将风险全部转移给了承包商。承包商为了赚钱,不得不接受该合同条件。” 3.风险分配原则。风险应分配给能够克服风险的一方,发包人的政府、业主能够。承包商分配给谁?仍要自己承担风险。 对风险的一般认识 4.承包商的风险难以避开。将风险分配给分包商,分包商放躺,承包商仍要承担(连带)责任。 5.承包商总是处于被动地位。风险出现总要采取对策,仍处于被动地位。 6.工程项目本身就是风险事业。不论对业主,还是对承包商。 对风险的一般认识 7.克服风险需要成本 法国乐喜公司总裁讲:“投标报价,有时将利润加到(盈利3-5%的)150-300%。盈利也只是3-5%。”“国际公司躲着的业主,中国承包商接近。中国公司认为不赔本就干(一干就亏),没有克服风险的资金,一般来说,中国公司盈利十分微薄。” 风险管理应注意的关键事项 不论风险识别(风险规划)、风险评估(定性/定量分析)、风险应对计划编制和风险监控,必须是具有工程实践经验、风险经历及风险管理积累经验的人员参与和负责。 应给层层风险管理人员一定的授权范围 应注意干系人对风险的敏感程度、承受能力。 风险管理应注意的关键事项 获取信息和风险管理系统的数据、情况存储量 企业风险管理模板建立是风险管理最有效的方法。如程序化、标准化、系统化、不断完善。 措施有:措施、双措施、开备措施、储备措施、双储备措施、应急措施。都需要成本。 风险分析及风险管理程序 请见讲议介绍(略) 风险识别(风险规划) 风险评估(定性分析、定量分析) 风险应对计划(分析对策) 风险监控 FIDIC合同条件简介 FIDIC合同条件简介 第一部分案例法与我国成文法合同 纯属本人观点看法 仅供参考 崇尚“自由”原则 (案例法-英美法) 认为自由原则可促进经济发展法律进步 判案依据“案例”及“允诺” 故 成文的法律、法规、条例和细则很少 崇尚“有法可依”原则(成文法) 认为,没有规矩不成方圆 故 颁布成文的法律、法规、条例和细则很多,不断补充、修订、颁布。适用法律多。合同约定较少。 判案遵守法律规定 坚持“允诺”原则 (案例法) 因成文的法律规定少 故 合同中对承诺的要约,依据“恰当的原因(约因)作出的允诺”,确定双方执行合同过程中的责任、义务和权利 故 合同条件深长严谨 坚持“依法”原则(成文法) 因成文的法律规定多 故 合同中对承诺的要约,依据成文的法律、法规、条例和细则,确定双方执行合同过程中的责任、义务和权利 故 约因及其允诺少,简洁简短 法律强制执行的惟一标准是什么? (案例法) 正统合同理论不分合同标的,只规定合同的法律原则。实用于各种类型的合同。市场原则反映在“要约、反要约与承诺的原则上”,要约被承诺,协议完成! 合同的意义是履行,是双方允诺的交换。履行过程中造成的损害赔偿,法院强制执行哪些?无成文法律规定可依,英美法把“恰当原因(约因)做出的允诺”的约定,作为可强制执行的惟一标准。 法律强制执行的标准是什么?(成文法) 遵循合同法。我国合同法有总则和15章分则,分则中有“建设工程合同”和“承揽合同”的规定。 依据对建筑业的法律规定。如,建筑法、行政法规、部委规章、地方性法规和规章和行业规定的对勘察、设计、采购、施工、试车、开车、竣工验收的法律、法规、条例和细则规定 合同“要素”差异 (案例法3 要素原则) 以“要约、约因(及其允诺)、承诺”订立的合同成立。 没有“约因及其允诺”的合同,无法判决。即使判决,也无法强制执行,因没有详细的成文法律规定作为判决的依据。 合同“要素”差异 (成文法 2 要素) * 合同双方以“要约、承诺”,依法签订的合同,受法律保护。因对建筑业成文的法律规定多,规定详细。故,合同中的
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