项目管理 作者 吴卫红 第8章 项目采购管理.ppt

发包规划就是编制支持询价工作所需要的文件并确定合同授予的评判标准。 采购文件 采购文件用于获得潜在卖方的报价建议书。 不同类型的采购文件常用的名称包括：投标邀请书（IFB，Invitation for Bid）、征求建议书（RFP，Request for Proposal）、询价书（RFQ，Request for Quotation）、招标通知、洽谈邀请，以及承包商初步建议征求书。 评估标准 评估标准用于评定卖方的建议书或为其评分。这些标准可以是客观的（例如，“所推荐的项目经理必须是认证的项目管理专业人员，PMP”）或者是主观的（例如，“所推荐的项目经理必须具有记录在案的以往管理类似项目的经验”）。 工作说明书SOW 卖方对采购产品的要求 卖方提供的交付物 买方供应条款 买方想要的合同类型 买方的付款方式 采购的时间安排 有关卖方申请书和格式的说明 买方希望提交的最后期限 询价的含义及其内容 询价的工具与技术 询价的成果 询价就是从可能的卖方那里获得如何满足项目有关要求的意见反馈（投标和建议书）。 投标人会议 也称承包商会议、供应商会议或标前会议，在准备编制建议书之前与可能的卖方一起举行的会议，对采购相关问题进行澄清 刊登广告 政府采购 制定合格卖方清单 “货比三家” 合格的卖方清单 卖方提交的方案建议书等采购文件包。 建议书是潜在卖方对采购文件的回复。在建议书中，潜在卖方表达他们能够提供项目所需产品的能力与意愿。建议书一般分为技术和商务两部分。 卖方选择的含义及其内容 卖方选择的工具与技术 卖方选择，又称供应商选择就是买方接收卖方的标书或建议书后利用评价准则选择一个采购的供应方。 加权系统 加权系统是一种以量化数据来尽量减少卖方选择中个人偏见影响的方法，一般来说该系统包括： 为每个评审标准分配一个数字权重 根据每个评审标准给潜在的卖方打分 评分乘以权重 合计乘积结果，计算出汇总分数 独立估算 多数情况下，采购组织可以自己编制或请第三方来估算，用以检查报价价格 独立估算经常称为“合理成本（Should Cost）”的估算 项目小组应该明白独立估算和报价的区别，并对工作说明仔细审核 筛选系统 为一个或多个评估标准建立最低绩效要求 可应用加权系统和独立估算 比如：供方必须通过TL9000认证等 卖方评级系统 信息包括卖方过去的业绩、质量等级… … 配合报价书来选择卖方 合同谈判 合同谈判是指在签署合同之前，双方就合同的内容和要求进行全面磋商并达成一致意见的过程。 合同管理的含义及其内容 合同管理的主要工作 合同管理的工具与技术 合同管理的相关术语 合同管理(contract administration)是确保卖方履行合同要求的过程，目的是保证卖方的行为和结果符合合同的要求。 对供应商工作的管理 采购质量管理 采购合同变更管理 合同的变更具有以下特征： 合同的变更会使双方的利益产生影响，因此双方必须协商一致； 合同的内容和条款发生了变动； 合同变更后将产生新的权利、义务关系； 合同的变更要按照规定的程序进行。 解决合同纠纷 解决项目采购合同纠纷的主要方式有： 协商解决。 调解解决。 仲裁和诉讼解决。 项目组织内部对合同变更的协调 支付管理 合同变更控制系统 规定合同的修改过程 应与整体变更控制结合起来 可能需要处理不同公司的流程 更加依靠报告去确定问题是否存在 更加依靠买方和卖方项目经理之间的关系 买方进行绩效审查 确定履约成败情况 索赔管理 调解：使用一个中立的第三方调解，试图消除分歧，是一个解决问题寻求共识的过程，需要当事人之间妥协 仲裁：合同必须包括仲裁条款，需要事先规定如何选择第三方，并有第三方充当仲裁者，结果可以使各方自愿接受，或者是对双方具有约束力 法庭诉讼 合同档案管理系统 数据记录、更新 合同收尾的含义 合同收尾管理的工具与技术 合同收尾的成果 合同收尾(contract closeout)就是了结合同并结清账目，包括解决所有尚未了结的事项。 采购审计 对从采购规划到合同管理整个采购过程进行的结构化审查 找出经验教训，以便应用于本项目或其它项目 不能由项目团队自己进行，一般由独立于项目之外的专业审计机构进行 合同收尾 合同收尾：进行最后的验收，包括解决项目所有的遗留问题，对供应商的最终付款也通常同步进行，确认合同已经完成并且可以提交。负责合同管理的人员和组织应给卖方发出合同已完成的正式书面通知。 采购管理的主要内容有：采购规划、发包规划、询价、卖方选择、合同管理、合同收尾。 合同类型主要由固定总价合同、单价合同、成本补偿合同，合同类型的选择决定了买卖双方在合同中的风险大小。 卖方选择的方法包括加权法、独立估算、筛选系统、卖方评级系统以及合同谈判。 * 在线教务辅导网： 教材其余课件及动画素材请查阅在线教务辅导